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(透)视《2020年政务(公)(开)(工)(作)(要)点》(三)大亮点 让权力在阳光下运行

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-06 03:55:14

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   (透)视《2020年政务(公)(开)(工)(作)(要)点》(三)大亮点 让权力在阳光下运行

  国务院办(公)厅近日印发《2020(年)政(务)公开工作要(点)》(以下简称《(要)点》),从6个(方)(面)提出19(项)(任)务,对今年政务公(开)工(作)作出(部)(署)。今年的《(要)(点)》有哪些亮点?我国(政)务公开工作趋势(有)(何)变(化)?如何以公(开)促进做好“六稳”工作、落实“六保”任(务),(为)实现经(济)社会(发)(展)目标任务提供(支)撑?经济(日)报-(中)国经济(网)记者就此进行了采访。

  持续推动用(权)(公)开

  党(的)(十)九届(四)中全会作(出)的《中共中央关(于)坚持和完善中国特色(社)会主义制度推进(国)(家)治理(体)系和治理能(力)现代(化)若干重大(问)(题)的决(定)》(提)出:“坚持权责透(明),(推)动用权公开,完善(党)务、政务、司法(和)各领域(办)事(公)(开)制度,(建)立权(力)运行可(查)(询)、可追溯的(反)馈(机)制。”

  “这从两方(面)(对)(政)务公开工作提出了明确要求。”国务院办公厅信(息)公开(办)(相)(关)(负)责人(表)示,“一是要发挥政(务)公开职能(作)用,坚持权(责)透明,推动用(权)公开;二是(要)加(强)政(务)公开制(度)建设,完善政务公(开)和(各)领域办(事)(公)开(制)度。”

  (全)面展现政(府)机构权力(配)置情况,全方位集纳公开行(政)法规,确(保)“权力运(行)到哪里,公开和监督就延伸到哪里”。

  国务院办(公)(厅)(信)息(公)(开)办有关同志介绍,教(育)、供电、供气、(供)热、环境(保)(护)、公共(交)通(等)领域公共企事业(单)位信息公开,(此)前是参照执行《政(府)信息公(开)条例》,但这一(模)式(的)实际(执)行效果并不(理)(想)。据此,2019年新修订的《(政)府(信)息公(开)条例》,将参照适用模(式)改为(行)政监(管)模式,公(共)企(事)业单(位)信(息)(公)开,(由)(各)自行(业)(主)管部门作为行政监(管)事(项)提出要求并(负)责落(实)。

  “新(模)式(类)(似)于证券监管(部)门对上市公(司)(信)息披露(的)要求。”(有)关同(志)表示,这是立足(中)国国情、深(入)(总)结实(践)经验、广泛参考借(鉴)其(他)(国)家(有)关做(法)的基础(上),(对)公共(企)(事)业单位信息公开(所)(做)的重大(制)度调(整)。“这项工作大概需要2年时(间)才能(完)(成),(今)(年)(先)作(出)(布)置明年还要持续推(进)。”

  着力优化营商环境

  《要点》(明)(确)了政(务)公开与政(务)(服)(务)的(界)限,澄清了实(践)(中)的一些模糊认识。

  向市场主体全面公开市(场)(监)管规(则)和标准,(在)(此)基(础)上,加强窗(口)(服)务,为市场主体提供更加精准、便捷的政(策)咨询。

  “这是优化营(商)环境的基础性工作,(也)是WTO(透)明度原则的基本精神,有利于加快(打)造(市)场(化)(法)治化(国)际化的营商(环)境。”国务院(办)公厅信(息)公开办有关同(志)说。

  明确政务公开与政务服务的关系,(是)(将)公开的要求(嵌)入政务服务的(各)个环节和(流)(程),实(现)全(过)程透明(化)办事。

  据反映,(个)(别)地(方)上级出(台)(的)惠民(政)策,(有)的(半)年之后(基)层(还)(没)(有)具体(落)实,(原)因是“还在等待正式文(件)”。同时,(有)(些)已(被)废止的(文)(件)还在基(层)一线执行。因(此),(政)务公(开)要从政府(对)社会公开为主,转向政府(对)社会(公)开、上级(机)(关)对下(级)(机)关公开并重。

  确保公开落到实处

  (在)(领)(导)责(任)方面,《要点》要(求)各(级)政府部门要依法确定一(名)负责同志,履行本(机)关(政)府(信)(息)公开工作(领)导职责,报同级政府信息公开(工)(作)主管部门备案,实行(垂)(直)管理的政府部门向其上级政(府)信息公(开)工作主管部门(备)案。

  据介绍,(这)是针对不同程度存在的(政)府信息公开领导(责)任虚化弱化问题提出的要求,也是落实《中国共(产)党纪(律)处分条例》第119(条)、《中华人(民)共和国公(职)人员政(务)处分(法)》第38条、《(政)府信息公开条(例)》第47条规定,强化责任追究的(具)(体)(举)措。

  在业(务)(培)(训)方面,《(要)点》(要)求增(强)(培)训的(计)划性、(系)统性,科学设置培训课程,提升培训效果。(在)(考)(核)(评)估(方)面,《(要)点》要求(优)化第三(方)评(估),清理规范以行政(机)关(名)(义)(参)加社会上各类政务公开评估颁奖活(动)。

  国务院办公(厅)信息公开办有关同志指出,近年来,(第)(三)方(评)估(作)为(推)动工作的一种方式,(被)越来(越)多(地)采用。但(是),一些单位(片)(面)地理解(第)三方评估的性质定(位),简单地(将)(第)三方等同于专(业)、(客)观、中(立)(的)代名词,(对)所(委)(托)第(三)方(机)构疏于把关甚至(放)任(不)管,致使一些第三方评估指(标)(和)结果(脱)离基层实际,(不)适当加(重)基(层)(负)担。与(此)同时,(一)(些)单位不能正(确)对待社会上的各类评估评比结果,热衷于以(行)政机关名(义)甚至(省)(自(治)区、直(辖)市)人民政(府)(名)义参(加)各类政务公开评估颁(奖)活动,(一)定程度上助长了形式主(义)(等)(不)良风(气)。

  “政(府)(做)(好)各项工作是本职,(不)能仅仅因为做(好)了本职工作就(去)接受个别(民)间组(织)的表彰。”国(务)院(办)(公)厅信息公开办有关同志表示,《要点》对(此)旗(帜)鲜明地(加)以(反)对,并要求(采)取(切)实(措)施予以规(范)。((经)(济)日报-中(国)经济网记者 曾诗阳)

【编辑:王(诗)尧】

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