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“20、30、40” 内地与香港司法协助安排再升级

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-11-30 03:42:35

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  中新(社)北(京)11(月)27日电 题:“20、30、40”内地与香港司法协助安排(再)升级

  (中)新社(记)(者) 张素

  11(月)27日,最(高)人民(法)院与香港特别行(政)(区)政(府)(律)政司签(署)的(民)商事司(法)协助安(排)(再)添“一员”。

  这份名为《关于内(地)与香港(特)别行政区相互(执)(行)仲(裁)(裁)(决)的补充安(排)》(以下简称《(补)(充)(安)排》)的法律文件,是20年前开始实(施)的《关于(内)地与香港特别行(政)(区)(相)(互)执行仲(裁)裁决的(安)排》的“姊妹篇”。(巧)(合)的(是),两份(法)律文件的(签)署地点同在深圳一家会(议)(中)心。

  20年间,仲裁日(益)(成)为解决跨境纠纷的重要方式,实践中(也)出现诸(多)新(情)况、新(问)题,《(补)充安(排)》(被)形容为“靶向治(疗)”。

  最(高)人(民)法院副院长杨万明解(释)(说),《补充安(排)》规定申请认可(和)执行(仲)裁裁(决)(的)范围依据请(求)方(的)法律确定,(以)开(放)(包)容(的)态度,实现两地规则衔接、(机)制(对)接;规定仲裁裁决作出后、(裁)定执行前(的)保(全)措(施),(与)2019年生效的《(关)于内(地)(与)(香)港特别行(政)区法院就(仲)裁程(序)(相)互(协)助保全的(安)(排)》(一)起,实现(了)涉仲裁保全措施的全流程(覆)盖;(明)确(当)事(人)可同时向两地法院申(请)执(行)仲裁裁决,切实(畅)通执(行)路径。

  (最)高(人)民(法)院与香港特别行政区政(府)律政司分(别)代表两地通过协商(达)(成)法(律)文件,(依)据(的)是(已)颁布实施30年的《中华人民共和(国)(香)港特别行(政)区基本法》相(关)(规)定。

  30年间,两地先后签署8项民(商)事司法协助(安)排。最高(人)民法(院)研究室(副)主任司艳(丽)将商签(过)程大致分(为)起步阶段、探索(积)累阶段、快速(发)展阶(段),她说,(基)(本)实现(了)两地(民)商(事)司(法)(协)助全(面)覆盖,在民商事(领)域(构)(建)(起)(中)(国)特色区际司法协助(体)系。

  司艳丽(在)回答(中)新社记者(提)问时(还)介绍了主要成果。一是推(动)两地民商(事)(判)(决)自由流通,实现“一国”之内更紧密高(效)的(合)作。“将香(港)(各)界十分(关)心的(未)成(年)(子)女返还等案件类型悉数纳(入),(贯)彻儿童利益最大化(等)价值理念。”她举例说。二是完善(多)元(化)纠纷解决机制,(支)持香港建设(亚)太(区)国际法律(及)争(议)解(决)服务中心。“截至今年,内地人(民)法(院)已批(准)17起香(港)(仲)裁保全申请,并就总(计)87亿元人民币的资产(作)(出)保(全)措施。”(她)说。(三)是推动两地在程序(性)(事)项方(面)的(合)作,提高互(涉)案件审理质效。

  在基本法(的)“而立之年”,两地(首)次以补充(安)(排)形(式)检视、修改既有司法协助安排。司艳丽认为,这(标)(志)着两地民商(事)司法协助从(建)章(立)制步入优化完善的新阶段,也充分展(现)出(基)(本)法的(强)(大)生命(力)。

  杨(万)明也表示希望两地法(律)(人)继续(秉)持“一国两制”方(针),恪守宪法和基本(法),为两(地)司法协助不断谱写新篇章。

  作为“(新)(篇)章”的(签)(署)地,今年更是深圳经济(特)(区)(成)立40周年。

  40年间,(深)(圳)(等)(经)济特(区)积累(了)(宝)贵经验,其中一(条)(是)“使(法)治(成)为经(济)特区发展的重要保障”。官方印发的《深圳建设中国特色(社)(会)主义先行示范区综合改革试点实施(方)案(2020—2025(年))》中,一(项)(重)点(任)务是打造(市)场化、(法)治化、(国)际化营(商)(环)境。

  (本)月初,最高人民(法)(院)为充分发(挥)(审)(判)职能作用,(依)(法)(支)(持)深圳(建)(设)中国特色社会主义先行示范区,结合人民法院(工)(作)实(际)发(布)司(法)意(见)。其中提(出),到2022年,各项改革任务(和)试点工作取(得)(阶)段(性)成效,形成(可)(复)(制)可推广(的)重大(改)(革)成(果),深(圳)(法)(院)在(粤)港澳大湾区司法工作(的)核心(引)(擎)功能不断(增)强,服务保障先行示范(区)(建)设的(能)力(水)(平)进一步提(高)。

  27日在(签)署《补充安(排)》时,香(港)(特)(别)(行)政区政府律(政)司司长(郑)若骅表示,这将有助于(进)一(步)深化大湾区(内)合(作),促进大(湾)区内(的)深度融(合),(推)动(区)域经济协(同)发展。

  香港特区政府律政司普惠避免及(解)(决)争议办公(室)主任丁国荣(说),签署《补充安排》能(厘)清和(完)善香港(特)(区)与内(地)之间仲裁裁(决)的执行安排,(亦)令当事人(权)益得(到)更(充)(分)保障。《补充安(排)》(配)(合)两地其他司法协助(安)排(或)措施,促(进)(特)区(的)法律执(业)者在(大)湾(区)内开拓(事)(业),无(疑)能加(强)粤港澳(司)法及(法)律交流与(协)作,(推)(动)建立共(商)、共建、共(享)(的)多元化纠纷(解)决机制,为粤港澳(大)湾区建设提(供)优质、高效、便捷的司法及(法)(律)(服)(务)(和)保(障)。

  (全)(国)人大(代)表、(广)东省律师协会(会)长肖(胜)方在(接)受记者采(访)时说,粤(港)澳(大)(湾)区(具)有“(一)(国)、(两)(制)、三法域”的特点,以往发生(纠)纷时各(自)律(师)按照各自法律传统。如(今)通过司法协助安排,实则是各方(协)同解(决)(问)题,这体现出追求最大公约数的要义。

  “20、30、40”,这些特(殊)节点(汇)聚,亦成为内(地)与香港(的)(司)法协助体系不断升级(的)注脚。面向未(来),杨万(明)期待两(地)法律人积极(开)展在建立跨境破产协助(机)(制)、完(善)(相)互(委)托(送)达司法(文)书安排等方(面)的(磋)商,(以)法治方式保持(香)港长(期)繁荣(稳)(定),增进两(地)民众切(身)福祉。(完)

【编(辑):刘湃】

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