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政(策)给(力) 全民健(身)(借)东风

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-08-06 06:50:09

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  (政)策给(力) 全民健(身)借(东)风((全)民健身 (全)(面)(小)康·特别报(道))

  2009年8月8日,乘着北京奥运会的东风,中国(全)民健(身)日应运而(生)。今年,全(民)(健)身日即将走过第12个年(头)。从(政)府(规)划引导到全民(广)泛(参)与,全民健身(热)(潮)在(各)(地)持续兴起,焕发(出)了真正惠及民众的“(新)生命”。

  12年来,中国(对)全民(健)身(事)业的重视程度不断加深。(从)设立全民(健)身日,(到)首部(以)全民(健)身(为)宗(旨)(的)行政(性)(法)规《(全)(民)健身条(例)》实(施);(从)2014年将全民健(身)上升为(国)家战略,到2019年首(次)(从)国(家)(政)策层面提出促进体育产业成为国(民)(经)济(支)柱性(产)业——全(民)健身业已成为(健)(康)中(国)建设的新标签,为(全)面小康(夯)实健康(之)基。

  立柱架梁 定位全(民)(健)(身)(新)坐标

  (满)足人(民)(健)身需求、促(进)人(的)(全)面发展,既是中国体育工作(的)出(发)点(和)落(脚)(点),也是建设(体)育(强)国的根本任务。党的十九大明(确)提出“广(泛)开展全民(健)身(活)动,加快推进体育(强)国(建)设”,体育强国成(为)中(国)梦(的)重要组(成)部分。

  近年来,一(系)(列)文件(政)策的相继出台,(从)国家战略(的)高度定(位)了全(民)健身新的发展(坐)标,勾画出一(幅)从全民健身到全民(健)康,进而实现健康中国、全(面)(小)康(的)宏(伟)蓝图——

  2014年10月,国务院(印)发《(关)于(加)快(发)(展)(体)育(产)业促进体(育)消费的若干意见》,全(民)健身(成)为国家(战)略,增强人民体(质)、提高健康水(平)(成)(为)(根)本(目)标,(体)育产业成(为)经济转(型)升级(的)重(要)(力)量,中国体育产业进入高速发展期。

  2016年10月,(中)共中央、国(务)(院)印发《“(健)康中国2030”规划纲要》,明确指出,实现国(民)健(康)长寿,是(国)家富(强)、(民)族振(兴)(的)(重)要标志,也是全(国)各族人(民)(的)共同愿望。

  2019年9月,(国)务院办公厅印(发)《(体)(育)强国建设纲要》,纲要(从)完(善)全民健身公共服务(体)系、推进(全)民(健)身智慧化(发)展等方(面),落(实)(全)民(健)身(国)(家)战略,(助)力健康中国建设,充分(发)挥(体)(育)在建(设)社会主义(现)(代)化强(国)(新)征程中的(重)(要)作用。

  《(体)育(强)(国)建设纲要》提出了“三步走”的(建)(设)(目)标,并(对)全(民)健身(的)(成)效(提)(出)了明确要求。纲要提出,(到)2020年,建立与全(面)建成小(康)社会相适(应)(的)体育发展(新)(机)制。到2035(年),全(民)(健)(身)(更)亲民、更便利、更普及,(经)(常)参加体育(锻)炼人数达到45%以上,(人)均体(育)场地面积(达)到2.5平(方)米,城乡(居)民(达)到《国民(体)(质)测定(标)准》(合)(格)(以)(上)(的)(人)数比例超过92%;青少年体育服务体(系)更加(健)全,(身)体素(养)(极)大提升。到2050年,全面建成社(会)主义现代化体育强国,人民身体(素)(养)和健(康)水平、体育(综)合(实)力和(国)际影(响)力居于世(界)前列。

  通(过)(卓)(有)(成)效(的)顶层设计,中国人(的)健身(意)(愿)持续增长,国(民)身(体)(素)(养)稳步提(升)。数据显示,截(至)2015年,(我)国经(常)参(加)体(育)(锻)(炼)的(人)(数)比(例)(达)(到)33.9%,(达)(到)《国民体质测定标准》合格以上人(数)比(例)超过90%。

  全面(行)动 绘(就)全民健康路线图

  健身去(哪)儿?如何科学(健)身?(一)系(列)政策的出台,(给)全(民)健身提(出)了亮眼的硬指(标),向(民)(众)提供科(学)健身的指导和建(议),为(推)动全民健身、助力全(面)小(康)绘就(了)路线图。

  在国(务)(院)印(发)的《健康中国行动(2019-2030年)》中,全民健身行动(是)(健)康中国行动的15(个)专(项)行(动)之一,体现出全民(健)身是健康中国建设的重要(基)石。

  (在)社会(方)面,健康中(国)行动提出,建(立)(健)(全)群(众)(身)边的健身组织,体(育)(总)(会)在地市、县、乡实现全覆盖,(单)项(体)育协会延伸到群众(身)边,让想健身(的)群众加入体育组织中。(与)此同时,要举办各类(全)民健(身)赛事,(实)施群众冬季运动推广普及计(划)。(发)(展)中国特色健身项(目),(开)展民族、民俗、民间(体)育(活)动。

  在政府层(面),(健)康(中)国行动提出,要推进(基)本公共(体)育服务体系建设,统(筹)建设(全)民健身场(地)设施,建(设)(一)批体(育)公园、(社)区健身中(心)等全(民)(健)身(场)地(设)施,努力(打)(造)(百)姓(身)(边)“15分(钟)健(身)圈”,让想(健)身的群众有(适)当的场所。为(此),行动清晰(地)描绘出健(康)中国的目(标)——到2022年和2030(年),(学)校(体)育(场)地设施开放率超过70%(和)90%;人(均)体育(场)地面积分别达到1.9(平)(方)米及(以)上和2.3(平)方(米)(及)以上;农村行政(村)体育设施覆盖(率)(基)本实现全覆盖(和)(覆)盖率100%。

  在个人层面,健(康)(中)(国)行(动)指出,(要)掌(握)运(动)技能,(科)(学)运动避免运(动)风险。尽管中国城乡居民参加体育锻(炼)(的)人群逐年(提)升,(但)整体(锻)炼率仍处于(较)低水平,缺(乏)身体活动成为多种慢(性)病发生的重(要)原因,不(当)运动带来(的)损伤也侵蚀着人们的健(身)热情。(为)此,(全)民(健)(身)(行)动对不同人群、(不)同环境、不(同)身体状(况)的民众都(提)供(了)运动处方,并(提)出(了)明(确)(的)目(标)——(到)2022(年)和2030年,经常(参)(加)体育锻炼人数(比)(例)达到37%及以上和40%(及)以(上);(鼓)励医(疗)机构(提)供运(动)(促)(进)健康(的)指(导)(服)务,鼓(励)引导(社)会体育指导人员在健身场所等地方为群众(提)(供)科(学)健身指(导)(服)(务),提高健(身)效果,预防运动损伤。

  破解难点 打造百姓身(边)健身圈

  场(地)(设)(施)不足,(是)影响全民健(身)(开)展的(一)大(痛)点。为此,中国将建设全民(健)身(场)地设施作为(突)破口,(将)政府主(导)、社(会)协同、基(层)(创)新有机结合,(打)通政策(法)(规)落地的“最后一公里”,立(足)实际、因地制宜(推)(动)全民健身场地设施建设,(打)造(百)姓身边(的)健身组织(和)“15分钟健身圈”。

  《体(育)(强)国(建)(设)纲(要)》提出,统筹建设(全)民健身(场)地设(施)。加(强)城市(绿)道、健(身)步(道)、(自)行车道、全民(健)身中心、(体)(育)健身公园、社(区)文体(广)场以及足(球)、冰雪(运)动(等)场(地)设施(建)设,(鼓)励社会力量建设小型体(育)场(所),完善公共体(育)(设)施免费或(低)收费(开)(放)政策,有序促(进)各类(体)育场(地)设施(向)社(会)(开)放。

  《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业(高)质量发展的意(见)》同样(提)(出),建设场地设施,增(加)要素供(给)。优化体(育)产业供(地),(鼓)励(利)用既有设施(改)(造)及合理(利)用公园绿地、(市)政用地等建设体育设施,组织(实)施全民健身提(升)工(程),挖(掘)(学)校体育(场)地(设)(施)(开)放(潜)(力),建(立)体育场馆安保等级评(价)制度。

  (如)今,“(健)(身)在身(边)”逐渐成为现(实)。在许多城(市),绿道、城市(公)园、公共(体)育馆(都)成为群众(健)(身)的(主)(场)地。来自(国)家统计局的(数)据显(示),2019年,我(国)人均体(育)场地面积已达1.86平方米,提前(完)(成)“十三五”《全民健身(计)(划)》(提)出的目标任务。全国(体)育场地317万个,平均每万人拥有约23个。(相)(比)2013年底,(体)育(场)(地)(数)量(增)长(约)87%,每万人体(育)场地数(量)(增)(长)超过82%。

  在(上)海(市)杨浦区,当地充分利(用)各类旧(厂)房、闲置(地)块改造和拓展全民健身场地(设)施布(局)与活(动)(空)(间)。原本是(上)(海)(第)二(印)染厂的空置荒(废)老旧厂房,经过精(心)(改)(造)后(焕)(然)(一)新,变成时(尚)的“X-PARK运动基地”,(成)为上海市首个(在)园(区)内诞生的市民健身中心。如今,(这)个运动基地已发展(成)总面积(超)(过)1(万)平(方)米,集场地(开)(放)、体质健(康)监测、体(能)训(练)、运动和(康)复为一体的综合(运)动(中)心。

  在北京市丰台区马家堡嘉囿城市休闲公园,3000平方(米)的城市休(闲)(运)动空间(不)(仅)为附(近)居民提供了休闲的空间,更提供了羽毛(球)、(乒)(乓)球、健(身)步(道)等多样性的场地(设)施。(过)(去),(这)里曾经(是)一处(综)合批发市场,(在)(城)(市)疏解(升)级(过)程中,北京利用“金(角)银边”,因地制宜建设了一批嵌(入)式、(小)型多样、灵(活)简易(的)便民惠民健(身)(设)施。(据)了(解),(仅)在2019年,北京市就通过充分挖掘各(种)道路(资)源,建(设)150余公里的健(走)步道,满足了居民的健(身)需求。

  刘 峣

【编(辑):(田)(博)(群)】

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