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夯实制度、(健)全规则,全国人(大)及(其)(常)委(会)组织制度(将)迎来这些完(善)

时间:2020-08-10 19:26:08   来源:哪里有小妹服务十薇信811154339 浏览量:97991

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  (新)华社北京8月8日(电) 题:(夯)实制度、健全(规)则,全国(人)大及(其)常(委)会组织制(度)(将)迎来这些完(善)

  新华(社)记者罗沙、(王)(琦)

  作为(全)国人大及其(常)(委)(会)依法行使职权(的)重(要)制度保障,(全)国人大(组)织法修正草案和全国人大议事规则修正草案8日提请十三届全国人(大)常委会第二(十)一次(会)议审议。吸收(新)经(验)新成果,(适)应新(情)况、解(决)(新)问(题),两部(草)案(的)诸多亮(点)引人注目。

  全(国)人大组织法修正草案增设“(总)(则)”一章

  全(国)(人)大组织(法)(是)关于全国(人)大及其常委会(组)织(和)(工)作的基本法(律),这部法律的颁布施行,(对)于(完)(善)全国人大及其常委会的组织制度,保障最高国(家)权(力)(机)关依法行使(职)权,发(挥)了(重)要(作)用。

  据全国(人)大常(委)会法工委主(任)沈春耀(介)绍,全国人大组织(法)制定比(较)(早),此次修改(建)议按照多年来行(之)有效的(立)法(惯)例,增设“总则”(一)(章),增加规定全国人大(及)其常委会的(性)质(和)地位。

  “总则”一(章)明确坚持(党)的领导和人大(工)作(的)(指)导思想,明确人民当(家)作主原则,明(确)依(法)(治)(国)(原)(则),明确(全)国(人)大及(其)常委会的组织(原)则,还增加了(关)于(全)国人大及其常委会对外(交)往(的)规定。

  完(善)专门委员(会)、常委(会)工作机构设(置)等规定

  (全)国人大组织法修正草案根据实际情况,(明)确列举(全)(国)人大现有(的)10(个)专门委员(会)名称。草(案)对全(国)人大(宪)法(法)律(委)承(担)(推)(动)宪法实施、开展宪法(解)(释)、推(进)(合)(宪)性审查、加强宪法监督、(配)合宪(法)宣(传)等工作职责作(了)规定。

  此外,(草)(案)根(据)目前(实)际,(明)确规定了全国人大(常)委(会)(设)立(法)(工)委、(预)算工委(和)其他需要设立(的)工作(委)(员)会。增(加)(规)定常委会办(公)厅、(各)工作委员会(为)(全)国(人)大(及)其(常)(委)(会)行(使)(职)(权)提供(服)(务)保障。

  提(高)(大)(会)议事质(量)和效率

  沈春耀表示,今年5月召开的(十)(三)届全国人大三次(会)(议),是在新冠(肺)(炎)疫情防控的特殊背景(下)召(开)的一(次)重(要)会议。会议组织(安)排呈现新形(式)、(新)风貌,得到(与)会人员和(社)会(各)界的高(度)(评)价。

  总结这次大会(的)(实)践经验,全国(人)(大)议(事)规(则)(修)(正)草案就提高议事质(量)和效(率)增加(规)定:全国(人)(民)(代)表大会会议(应)当合理安排,提(高)议(事)质量和(效)率;(明)确法(律)(草)案修(改)(稿)经各代表(团)(审)议后,经进(一)步(修)改可直(接)提(出)表(决)稿交付(大)(会)表决,(可)不再安排(建)议表决稿审议环节;增加了(表)决程序,今后大会表(决)议案可直接(依)据(规)(定),(不)(再)需要由大会主席团通过专门的表决议案办法。

  为加(强)会(议)公(开)和信息(化)建设,草案明(确)大会设发言人,代表团(可)以根据需要设(发)言(人);增加规定(大)会(加)强信息(化)建设,为代表履职(提)供便(利)。

  此外,草案就(完)善法律案征求意见程序作出规(定):(常)委(会)对准备提请大会(审)议的法律(案),可以将草(案)和关于(草)(案)(的)说(明)公布,(广)(泛)征求意见。向社会公布征求意见(的)时间(一)般(不)少于30(日)。

  适应监察体(制)改(革),(作)出(相)应修改

  (沈)春(耀)(介)(绍),修(改)全国人大组织法(和)议事规(则)是深化党和国家机(构)改革、(健)全人大组(织)制度和工作程序的现实需要。

  党的十九届三中全会(对)深化党和(国)(家)机构改革作出全面部署,2018年修改后的宪(法)专(设)一节规定(国)家监察委员会。新修改的宪(法)中关于(国)家监察委员会对全国(人)大及其常(委)会负(责)(的)规(定),(有)必要在全国人(大)组织法和议事规则中加以落实。

  为适应监(察)体制(改)革,全国人大(组)织法修正草(案)(增)加规定国(家)监察委员会可以(向)(全)国人大(及)其常委会(提)(出)议案,增(加)规(定)对(国)家监察委员会及其主(任)的(质)询和罢免制度,增加(规)(定)常委会(组)成人员(不)得(担)(任)国(家)监(察)机关的职务。(全)(国)人大议事规则修正草案(还)就国家(监)(察)(委)员(会)主任列(席)大会会(议)等做(了)相应(规)定。

  加强代表工(作),密切(与)(代)表(的)联系

  (为)加强(代)表工作,密(切)与代表(的)(联)系,(全)国人大组(织)法修正草(案)(增)加(规)定,(全)国人大常(委)会和各专(门)(委)员(会)、工作(委)员会应当同(代)表保持密切联(系),听取代(表)的意见建(议),(支)(持)和保障代表依法(履)职,扩大(代)表(对)各项工作的参与,充分发挥代表(作)(用);建(立)健全(常)委会组成人员和各专(门)委(员)会、工作委员会联系代表(的)(工)(作)(机)制。

  (全)国人(大)议(事)规则(修)正(草)案增(加)规(定),准备(提)请会议审(议)的法律草案(一)(般)应当在(会)(议)举行的(一)个月前发(给)(代)表,(必)(要)时常委会(可)以在大会举行(前)组织(代)表研读讨论有关法律(草)案。

【编辑:郭(梦)媛】

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