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(湖)北广水政法系统三名干部被(围)猎,扫(黑)者何以沦为(护)(黑)(者)?

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-08-10 12:55:03

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  湖北省广水市原政(法)(委)(书)(记)、法院院长、看守(所)(所)(长)被黑恶势力围猎

  沦陷的(扫)黑者

  “这部警示教(育)(片)让(我)(意)识到,作(为)(领)导(干)(部)一(旦)放(松)警惕、(丧)失原(则),(就)很可能(一)步步堕入(违)纪违法的深渊,沦为‘案中人’……”近日,湖北(省)广水市政法委(一)名领(导)干部(在)观看警示(教)育片《(重)拳反腐警钟长鸣》后深有感触地说。

  “案中(人)”之(一)(是)广(水)(市)(委)原常(委)、政法委书记周峰。湖(北)省(此)前公开通报11起涉黑涉恶腐败和“保护(伞)”典型(案)件,(其)(中)周(峰)在明(知)杨(国)(友)涉黑案(是)公(安)机关正(在)侦办(重)(点)(案)件(的)情况下,(同)意广(水)市(人)(民)(法)院(取)保(候)审杨国(友)涉黑组(织)的2名成员。周峰因失职渎(职)、(为)涉黑组织成(员)变更强制措施等严重(违)纪违法问题,被开除党籍、公(职),并移送司法机关依法(处)理。

  周峰的落网(撕)(开)了该市由政(法)(委)(书)(记)、法院(院)(长)、(审)判庭长、(看)守(所)所长、(看)守所民警联合织(就)的黑恶势力“保护网”,挖出了一系列隐藏多年(的)(违)(纪)违法案件。截(至)今年7月,(该)案共查处腐败和“保护伞”问题31(人),给(予)(党)纪政务处分25人,(移)送司法(机)关9人。

  一封(控)告信揭开“保护伞”

  这(起)引(发)广泛关注的涉(黑)涉(恶)(案)(要)从一封群众(检)举(控)告(信)说起。2017(年)初,随州(市)公安部门在收(到)群众(检)举控告广水市杨国(友)涉黑(涉)恶(问)题(线)(索)后,进行立(案)调查,并将该案列(为)“4·20”(专)(案)上报湖北省(公)安厅扫黑(办)。

  据公安部门调查(证)实,(杨)国友自2013年(以)来,大(肆)在广水市发放高利贷,(并)在逼债过程中,实(施)(了)(一)系列涉嫌违法犯罪(的)(行)(为),致使多个债务人、企业被迫停产甚至(破)产。

  2017年4月23日凌(晨),随州市公安(局)分赴多地对杨国友涉黑涉(恶)犯罪团(伙)(成)员进(行)(了)(抓)捕。(此)后,杨国友胞兄(杨)国亮找到(周)峰,请求他为其另一胞弟杨国宏涉嫌(寻)衅滋事犯(罪)一事(向)公(安)部门说情(打)招呼,(周)峰便向广(水)(市)人民(检)察院副检(察)长(张)某某打招呼,试图为杨国宏变更罪名(以)便取保(候)审。与此同(时),(周)(峰)还向杨国亮(泄)露追(查)刑(事)(犯)罪(中)的秘(密)(事)项。

  2018(年)8月21日,广水(市)(人)民法院(原)院长(程)华向周峰报告(因)广水市看守所监(室)数量不够,(法)院(拟)对杨国友涉(黑)案(两)名(成)(员)取(保)候审。当时周(峰)在外旅游,仅在(电)话(中)简单询(问)是否影响案件审理,(听)程华回答符合法律(规)定且已经审(委)会研究通过后,连取保候审对象姓(名)都未过问(即)予同意,导致该院(违)规对(该)案成员陈福(潮)(系(杨)(国)友姐夫)、邹奋奋取保候(审)。

  周峰在得(知)变更强制措施(的)2人(中)有陈福潮,(且)明知陈福潮被公安机关确(定)为杨国友涉黑案中积(极)参(加)者后,(仍)(未)采取有效措施(予)(以)纠(正),反(而)“(为)了送(顺)(水)人情”,在(与)(杨)国(亮)的通(话)(中)(表)示“我不点头,他(陈福潮)出(得)来(吗)?”

  杨国友涉黑“保护伞”案件发(生)后,随州市纪委监委迅速成立专(案)(组),按照“多路出击、多(点)联动”调查方案组(织)(实)施(审)查调查,同时协调市(公)安(局)成(立)协作专班(进)行专(门)(对)接。

  最终,(周)峰(被)开(除)党(籍)、公职,(并)被判处有期徒刑四年。(程)(华)(两)次(与)(涉)黑案被(告)(人)邹奋(奋)的(请)托人胡国(堂)(带)(彩)(娱)乐、(接)受其吃请。程华(明)知涉(黑)人员不能(取)保候(审),(依)然与主审法(官)商议,为(涉)黑团伙成员大开绿灯,违规为陈(福)潮、邹奋奋办理(取)保(候)审。程华因此被撤销党内职(务)、政务(撤)职,降级为(普)通干部。

  (广)水市人民法院(审)判(委)(员)会原委员、(未)成(年)人(案)件(综)合(审)判庭原庭长张玖(春)作为该案主审法官,接(受)(胡)(国)堂吃请,并(收)受5000(元)现金“酬劳”。同时,另一(涉)黑被告人陈福潮的请(托)人(广)水市(人)民法院(司)机张江(春)得知张玖春手头(紧)张,存在(急)于还外(债)的心理(后),便主动(协)(调)该涉(黑)团伙(成)(员)借款5万(元)给(张)玖(春)(用)于偿还个人债务。(最)终,(在)(程)(华)(决)定(对)(被)(告)人(陈)福潮、邹奋奋取保(候)审时,张玖春选择“默契配合”,并(在)随州(市)(中)级人民法院决定(由)广水市(人)(民)法院立即(对)陈福潮、邹奋奋二(人)逮(捕)收监,送(随)州市(看)(守)所羁(押)的情(况)下,违背上级(机)关(决)定,将陈福潮、邹(奋)奋二(人)羁(押)至广水市看守所,导致两名(被)告人被关押在同(一)监(室)。张玖(春)因此被“(双)开”。

  这起涉黑案还(揪)出多名“警(伞)”。广(水)市公(安)(局)(原)党委(委)员吴(秉)(耀)、原(纪)委书记熊传成、治(安)大队民(警)陈松涛分(别)向(广)水市(看)守所原所(长)沈志(彬)说情打招呼,请(求)对陈福潮(予)以关照。根(据)涉(案)情节轻重以(及)其他违纪(问)题,沈志彬(和)(熊)传成被“(双)(开)”,吴秉耀受到党(内)警告处分,陈松涛受到(党)(内)警告处分。

  (杨)国友(异)地羁(押)(于)孝感市孝昌县看守所(时),因(同)(在)押人员打(架)受伤与该所原(民)警兼医(生)徐书华(结)(识)。(彼)(时)徐书华(债)台高筑,为敛(财)还债,主动贴上杨国友,当(起)杨(国)友与外(界)的“(信)使”。

  在杨国友羁押(期)间,徐书(华)3次以带杨国友出(所)就医为名,(借)故支开看押民(警),(安)(排)杨国(友)与(其)(女)婿高鹏飞等人于(就)医所在的医(院)见(面),徐书华在旁(把)(风)。此(外),徐书华还存在利用职务(便)利帮助在押人员(协)调变更(强)制措施、减刑,收受在押人员亲(属)贿赂30余万元等问题。徐书华因此被“双开”、判处有期(徒)(刑)六年。

  “(我)(们)坚(守)(审)(理)职责(定)位,精(准)(识)(别)、(打)(击)黑恶势力‘(保)护(伞)’,切实把好案件(事)实(关)、(证)据关、(程)(序)关(和)(法)律(适)用关。”随州(市)(纪)委监委案件审理室相关负责人介绍。

  扫黑者何以(沦)为护黑者

  执法者违法,扫黑变“(护)黑”。从广水市政法(委)(书)记到法院院长、审(判)庭长,再到(看)(守)所(所)长、看(守)所民警,(政)(法)系(统)出现系统性(的)腐败(问)题,显(然)不(是)“(偶)发”。(究)竟是什么(原)因致(使)广水市政法系统出现系统性腐败呢?

  “周峰(等)人之(所)以(被)(黑)恶势(力)成功‘围猎’,不是(黑)(恶)(势)力手段多高明,(势)(力)多强大,核心因(素)(无)(非)就(是)权(钱)(交)易、利益驱使。”(随)州市纪委(监)(委)专案(组)(在)分析(案)件时指(出),杨国(友)涉黑“保护伞”案集中暴露出广水市政法机(关)(部)分干部理想信念(缺)失、纪法(意)识淡薄、权(力)观扭(曲)等突出问题。

  “随着仕途的(不)断升迁,我渐渐忘记了(自)己是(一)(名)党员(领)(导)干部,(忘)记了(组)织多年的培(养),纪法意(识)(逐)渐淡薄,最终(使)(自)己走上违(法)犯罪的(道)路。”翻开周(峰)的忏悔书,不难看出他“(跌)倒”的原因。

  办案人员(介)(绍),(周)峰(有)了权力后开始热衷(结)交(商)(人)朋友,与他们称兄道弟,(为)了“兄弟”感情,他(逐)渐发展(到)(不)(讲)原则,无视党纪国法,大搞权钱交易,(突)破了应当坚守的纪律(和)(法)律(底)线,(最)终使自己栽(在)(了)“哥们义(气)”(上),落得个可(悲)的下场。

  和周峰有(所)不同的是,(张)玖(春)栽倒在“人情关”上。(她)(在)悔过(书)中(写)(道),“(在)办(理)杨(国)友(等)(涉)黑案(中),(我)是(想)(把)持住自己,不(去)接受(钱)物,但是被告人(亲)友总会(找)各种关(系)、各种借(口)、各种理由向(我)靠(近),(试)图(做)出很(有)情义的事,向我的生活和思想渗透。”

  梳(理)该案(可)以发现,权力失范是他(们)“跌倒”(的)共同影子。在贪欲的(驱)(使)下,(熊)传成想尽办(法)将权力“变现”,成为(了)杨国友等(不)法分子(的)“保护伞”。在(他)任职(的)4(年)间违规决(定)(同)(意)违(法)人员停止执行行政拘留、(请)(假)出所21(人)(次)。

  在沈志彬(看)来,看(守)(所)只是短期羁(押)的“过路”(环)节,平常(羁)(押)对象亲(戚)朋友为求对羁押对象进行关(照)或者顺带捎话,会(送)点烟(酒)、邀(请)吃个饭,久而(久)之,习(以)为常。于是,不送礼不办事的“潜规则”(让)(他)丧失了廉洁(从)(政)的(底)(线)。通(过)对沈志彬案的深挖(彻)查,还揭(开)了其多年(来)(虚)列支出套取公款、挪用公款归个人使用、收受贿(赂)(为)他人谋利等违法犯罪事实。

  一些(涉)黑(涉)(恶)人员之所(以)肆无忌惮、明目张胆地(从)事违法(犯)罪(活)动,就是抓(住)(了)个别(执)法人员视(财)如命的(特)点。(徐)(书)(华)自从当起杨(国)(友)与外界的“信使”后,在明(知)看守(所)在押人员不能与外(界)通信情况下,仍(将)其(个)人手机提(供)给杨国友,(让)他与(高)(鹏)飞(联)系。甚至为躲避电话侦控,徐书华提醒(高)鹏飞购买两部老人机并重新办理号码,由其将(其)中(一)部老人(机)带入看守所,供杨国友与(高)鹏(飞)(通)话使用。同时,徐书(华)(先)(后)2次帮(助)杨国友传(递)案件申诉材料、辩护意见等(涉)(案)材料,为杨(国)友实时掌(握)案(情)进展提(供)便利。杨(国)(友)为感谢徐书华帮忙,承诺(案)件了结后送给(徐)书(华)20万元“感(谢)费”。后(因)案情(发)生(变)化,(徐)(书)华前后(共)收受现金3.2万元。

  这些涉案人(违)法犯罪有其个人(因)素,也有涉案部门主(体)责任、(监)(管)(责)任落实不到(位)的问题,这都(为)(黑)恶(势)力坐大(成)势提(供)了(可)乘(之)机。

  “(周)峰系列案(再)次(警)醒我们,(对)队伍要(严)格(管)理、(严)密(监)督,一旦(出)(现)(异)(常),不但要有‘及时发现’(的)能(力),还要全方位开展好有针(对)性的思(想)政治教育,确保(类)(似)的(案)件不再(重)(演)。”广(水)市委政法委相(关)负责(人)表示。

  随州市纪委监(委)相关负责(人)分析,(从)政法委书记的(违)(规)审批、法院院长违规决定、看守所所长违规(羁)押,整个链(条)都出现了问(题),表明该市政法系统在(内)外监督、规范(用)(权)以及“关键少数”监督(等)方面(存)在(问)题。

  他表示,(要)强化监督制(约),真正把(对)权力的科学(配)置与(对)(党)员干(部)的有(效)监督结合起来,进(一)步规范政(法)系统干部(执)(法)(行)(为)、交(友)行为等,(并)在政法系统建立“谁审批谁负责,(谁)办理(谁)负(责)”(的)全程(记)(录)、全程监管和(责)任追究机制,同时(借)助媒(体)和群(众)监督(力)量,让黑恶势(力)“(保)护伞”无处遁形。

  (反)(面)案(例)敲响(警)(钟)

  “请(你)单(位)结合杨(国)(友)(涉)黑‘保护伞’案,组(织)(开)(展)作风(纪)(律)教育整顿活动,深入查找干(部)(教)(育)管理漏洞,完善规章制(度),建立健全(长)(效)机(制),办理结果一月内函告我委。”为(深)入做好杨(国)友涉黑“(保)护伞”案以案促改工作,随州市纪委监委向(广)(水)市涉案(有)(关)部门发出纪(律)检查建议(书)和监察(建)议(书),(明)确(将)整改责任落实到具体单位、具体人(员),推动发案单(位)堵(塞)制度漏洞,(建)立(长)效机制,促(进)“(深)挖(根)治”与“长效(常)(治)”有(效)衔接。目前,(已)发出纪律(检)查建议书(和)监察建议(书)25份。

  随州市纪(委)监委向广水市(委)(下)发《关于(净)化广水市政(法)机关生(态)纪律检(查)(建)(议)书》,(要)求广水(市)(委)对(暴)(露)出(的)(广)(水)(市)政(法)机关思(想)教育不到位、权力运行(缺)乏(监)督等问题,加强警(示)和纪法教育,堵塞制度漏洞。

  同时,(随)(州)市纪(检)监察机关迅(速)行动,通报(曝)光(典)型案(例)、召开警示教育大(会)、编写(典)型案例警示录、拍摄警(示)(教)育片、组织纪检监察干部宣讲案例。“这样的(警)示教育要多开(展),对我们帮助很大。”(广)水市(公)(安)局入警不(久)(的)小张(说),发生在身(边)活生生的(案)(例)让大家深受教(育)、深受警醒,必须引以为戒。

  针对案(件)暴露出的(问)(题),广水(市)组(织)开展“(五)(个)(一)”活动,即(讲)(一)(次)(廉)政党课、签(订)(一)次廉政(承)诺、开展(一)次批(评)(和)(自)我批评、梳(理)(一)批(制)度清单、形成(一)(份)整改报告,最大限(度)地实现“查(办)一个案件、教育(一)批干部、(完)(善)(一)套制度、解决一类问题”的效果。

  (为)不(断)(扩)(大)案(件)(震)慑效应,随州(市)(精)心组织编排方(言)小(品)《正气》《多(行)不义必自毙》等节目,采取走街串巷的形式把(普)纪普法“大篷车”开(到)基(层)一线,(将)本土文(艺)表演搬上舞台。“(通)过今天‘(大)篷(车)’演出,我们对中央(扫)(黑)(除)恶(专)项斗争精神知道得更多了,也清(楚)了(应)该怎样去(举)报。”(现)场群众表示,这样的演出大家愿(意)看,(也)看得懂。截至目前,该市(普)纪普(法)“大篷车”(已)巡演140(余)场(次),受(教)育群众(近)10万人(次)。

  为进一步(增)强警示教育(效)(果),随州市纪委监委还探(索)“线(上)+(线)下”警示教育模(式)。“线上”依(托)清(廉)随州网站和(微)信公众号,公布举报网址、(电)话,及(时)发布(工)作动(态)。“线下”(以)(参)观警示教育基地、旁听法院庭(审)等多种(形)(式)、多渠道开展(宣)传教育(活)动,并通过(发)放宣传(手)册、播放宣传片、有奖知识问(答)等(方)式,(增)进群众(对)(扫)(黑)(除)恶专项(斗)争和(打)(击)黑恶势力“保(护)伞”的了解,发动群众提(供)涉(黑)涉恶案(件)线(索),(凝)聚“惩(腐)(打)(伞)”力量。

  同时,(随)(州)(市)(纪)委监委不(断)深(化)“以案(五)(说)五促”活动,(充)(分)运用身边典型(案)例,认真开(展)(说)纪、(说)法、说德、说害、说责,(促)警、促学、促改、促管、促建,从源头上(筑)起党员干部拒腐防变的思想(防)(线),着力营造(风)清气正的政治生态。(本报(记)者 (杨)海龙)

【(编)辑:朱延静】

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