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专(家):(老)旧小区是韧性(城)市的薄弱环节 (应)尽(快)(补)上短板

时间:2020-11-30 13:23:47   来源:妹子上门服务特殊一条龙按摩 浏览量:17805

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  (专)(家):老旧(小)区是韧性(城)市的薄(弱)(环)节,必须尽快补(上)短板

  “我们现在的老旧小区(韧)性(非)常低,非常脆弱,如果形象(一)(点)讲(叫)做双老双弱,双(老)(就)是基础设(施)和建筑老旧(化),(人)口(老)龄化;双弱是抵(抗)风险能力(弱),自救能(力)弱。(老)旧小区是(韧)性城市的(薄)弱(环)节,必须尽(快)补上短板。”(原)住房和城乡(建)(设)部副部长、(中)国(建)筑学会名誉理事长宋春华(在)11月27(日)-28日期间(在)上海(举)办的《塑造可持(续)发展的韧性城市的(学)术(高)峰论(坛)》上(表)示。

  宋(春)华(表)示,韧性(是)一个物理(概)(念),(就)是(物)体(受)外力作用后产生形变以(后)(的)恢复能力。城市(的)韧(性)是指城市(在)遭(受)(持)续(性)(压)力(或)突(发)(性)(的)灾害冲击的(时)(候)去应对、恢复、生(存)(发)(展)的(能)力。

  “(全)国的老旧小(区)有16万(个),涉及到4200万户,老旧小区特别是2000年(以)前建成的小(区),不(少)是水电气路绿等基础(设)施配套不(完)善,不能为居民提供(基)(本)的或者较好的生活条件和(居)住(安)全。(要)建立起新(的)(机)(制)——(政)府、(居)民、社会(力)(量)共担的改(造)资(金)机制和政府统筹、条(块)协作、各部(门)齐(抓)共(管)的机(制),这样(才)能把老旧小(区)的改(造)工作做得(更)好。”宋春(华)说,“总书记(提)到了‘(抗)疫’是城市治理(很)重要的(一)个环(节)。这次新冠疫情使我们对(韧)(性)的问题更加关(注),这(次)中央又(明)确提出要(建)设韧性(城)市,必将(引)起(社)会和业界的高(度)重视。”他表示,韧性城市能(综)合应对各种(安)全(风)险,采取有(效)的措(施),对外(来)风险有适应、缓冲、反弹的能力,把(灾)害化解为最小,同时又具(有)提前预(防)、积极响应、及时(和)快速(恢)(复)(的)(能)力。

  11(月)12日,(中)(共)中(央)总书(记)习近平(在)(浦)(东)开发开放30周年庆祝大(会)上发(表)(重)要(讲)话(提)到,(要)(加)快(提)(高)城(市)(治)(理)现(代)化水(平)。要把全生命周期管(理)理念贯穿(城)市规划、建设、(管)(理)全(过)程各环节,把(健)全(公)共卫(生)应急管(理)体系作为提升治理能(力)(的)重要一(环),着力完善重大疫情防控(体)(制)机制,毫(不)放松(抓)(好)常态化(疫)情防(控),全方位全周期保障(人)民健康。

  《中(共)中央关于制(定)国民(经)济和(社)会发(展)第十(四)(个)(五)年规划(和)二〇(三)(五)年(远)景目标的建(议)》提到,推进以人为(核)心的新型城镇(化)。实施城市更新行动,推进城市生态(修)(复)、(功)能完善工程,(统)筹城市规划、建(设)、(管)理,(合)理确定(城)市规模、人口密度、空(间)结(构),促进大中小城(市)和(小)(城)(镇)协(调)发(展)。强化(历)(史)(文)化保护、塑(造)城市风貌,加强城镇老(旧)(小)区(改)造(和)社(区)建设,增(强)城市防洪排涝(能)力,建设(海)绵(城)(市)、韧性城市。提高城(市)(治)理水平,加强特大城市治(理)中的(风)险防控。

  (宋)春(华)表(示),城(市)(应)选择一(种)(紧)凑型的集中(式)(的)总体布局,这样的话,(城)市可(以)(在)建成区之(外)(有)适(量)的(冗)(余)空(间),也就是(城)市的战略留白用(地),平时(作)(为)城市(的)生(态)用(地)和(重)大项(目)的后(备)用地,在遭遇疫情或者(其)(他)灾害的(非)(常)时期,可以作为避(难)、(疏)散、隔(离)、收容、救治(用)地,以保障(人)民(的)安全和健康。

  城(市)的硬件系统是(城)市(运)行的(基)本条(件),也是韧性城市的物(质)支撑,其保障作(用)和应急能(力)不可或缺。

  建筑(系)(统)除(常)规的适用性外,应符合应(对)灾害的功能,尤(其)大空间的(公)共(建)筑,从抗疫救灾的需(要)考虑,应该配齐(水)、电、气(等)设施(接)口,在紧(急)的(情)况下可迅速(转)换(为)收(治)患(者)和伤员(的)方舱医院。其他的生命线工(程),一些(隐)(蔽)工程、(信)息网(络)(系)统、(交)(通)(物)流系(统)、避难疏散(系)(统)(等)等,都应该有(足)够的(保)障能(力),并在遭到损害的时候(有)快速恢复和替代的预(案)。因(此),(硬)件的(保)障性(和)(应)变能(力)也非常重要。

  宋(春)华说,(这)次(疫)情期间,相当(一)部分单位和工作人员(进)行了居家办(公),利用远程办公平台和(视)频进行交(流),避免了交(集)感(染),也节省了办公(成)本,包括(一)些(国)际交(往)(也)在(线)上进行(交)流,这就改变了过去必须(通)过(国)(际)旅行、漂洋过海才能实现面(对)面交流的固有模式。即使是在(后)疫情期间,(也)可以采用这(样)的办公(方)式,或(者)辅以定期现(场)交流的混合办公模式;必须(到)现场作业(的)也要尽可(能)做到严格的功能分区。

  他认为应(该)关(注)住(宅)的(卫)生防(疫)性能,提升住宅的综合质量。他说,人的三分(之)二的时间(都)是(在)家里面度过的,今(后)可能还会更长,因为有可(能)(居)家办公。所以住宅的(品)质对人的心理、生理、行(为)、安全、健(康)、(效)(率)等(等)(都)会(产)生(直)接的影响。“上(海)这样一个大都市,一个(高)质量的大都会,它的住房标准要不要提高?我(觉)得应(该)(考)(虑),北京已经(在)这样(做)(了)。除对日(照)、(通)风、防(噪)等有所要求外,(还)(应)增加对疫病预防(感)染、阻断(传)(播)(等)方面的(要)求,在(硬)(件)(设)计上(应)采取必要的措施。比(如)说要设置户式的换气(系)(统),要(加)空气的(消)(毒)系统,保证室内(空)气的(质)(量),(提)高卫生(防)疫的(能)力,(要)设(置)卫浴(的)独立排(气),要完(善)住区和住宅的(健)康(安)全等(方)面(的)标(准)体(系)等。”

  此外,宋春华(还)(认)为应(该)尽快消灭毛坯房,推广装(配)化室(内)装(修),减少对居家办公和生活(的)干(扰);同时,(住)宅建筑应该开(辟)第二(生)(命)通道。

澎湃(新)闻记者 刘畅

【编辑:张奥林】

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