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下一番“绣(花)功”谋一局“(精)(准)棋”:(精)(准)扶贫靶心不偏

发稿时间: 2020-07-15 22:21:01

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(原标题: 下一番“绣(花)功”谋一局“(精)(准)棋”:(精)(准)扶贫靶心不偏 )

  探(寻)(脱)贫攻坚决胜“密码”(系)(列)解读之(二)

  (下)一番“绣花功”谋(一)局“精(准)棋”:(精)(准)(扶)贫靶心不偏

  万鹏 (吴)(兆)飞

  (编)者(按):到2020年现行(标)准下(的)农村(贫)困人口全部脱贫,是党(中)央向全国人民作出的郑重承(诺),必须如(期)实现。其作始也简,其将毕也(必)(巨)。中国战“贫”取得的成(就)(举)世(瞩)目,人民网·中国共产党(新)闻网(将)围绕习近平总书记提出的(六)(个)(方)(面)(宝)贵经(验),探(寻)(脱)贫攻坚决(胜)“(密)码”,今天推出第二篇。

  2013年11(月)3日,习近平(总)书记在湘西土家族苗族(自)(治)(州)花垣(县)排碧(乡)(十)八(洞)村同村干部(和)村民座谈。 王(晔)摄

  “我现(在)一(年)四季餐餐(有)肉吃,神仙过(的)日子(也)就是(这)(样)了!”

  十八洞村的石(爬)专没有想到自己的生活(会)发生(如)此翻(天)(覆)(地)(的)(变)化。2013年11月3日,习(近)平总书(记)正是在(这)(一)湘西苗族村落首次提出精准扶贫战略思(想),彻底改变了老人一家的命运。

  (随)着精准扶贫政(策)的落(地),让(类)似于石爬专老人的贫困群(众)受(惠)良多。

  精(准)(脱)贫取得(如)(此)(重)大成(果),其背后(原)(因)是(什)么?“精(准)”(二)字又该如何理解?精准(扶)(贫)的(有)(效)推(进)将会(对)今(后)的乡村发展和基层治理产生哪些影响?解码“精(准)”,有助(于)更好地(把)握这场脱贫(攻)(坚)战。

  一以贯之

  脱(贫)攻坚布局“精(准)棋”

  (脱)贫攻(坚)贵在精准,重在精(准),成败(之)举在于精准。

  党的十(八)(大)以来,“精准”二(字)始终(是)(习)近平总书记部署脱贫攻坚工作(讲)话中的(高)(频)词。

  ——2020年3月在(决)(战)决胜脱贫攻(坚)座谈会上强调,增强精(准)(扶)贫、精(准)脱(贫)能力;

  ——2019年4月在解(决)“(两)不愁三保(障)”突出问题座谈会上强调,为解决好“扶持谁”问(题),(我)们坚(持)(精)准(扶)贫、精(准)脱贫;

  ——2018年2月在打好精准脱贫(攻)(坚)战座谈(会)上(强)调,(必)须坚持(精)(准)(扶)(贫)、精准脱贫;

  ——2016(年)7月在东(西)(部)扶贫协(作)(座)(谈)(会)上强调,需要以更(大)(的)(决)心、更明(确)的思路、更精准(的)(举)措抓工作;

  ——2015(年)6(月)在集(中)连片特(困)地区扶贫攻坚(座)谈(会)上(强)调,要在精准扶贫、精准脱(贫)上下更大功夫;

  ——2015年2月(在)陕甘宁革(命)老(区)脱贫致富(座)谈(会)上强调,(贯)彻(精)准扶(贫)要求,(做)到(目)(标)明确、(任)务明(确)、责任明确、(举)措明确。

  精(准)之(策),一(以)贯(之)。纵(向)看,近(几)年历次围绕脱贫攻坚(工)(作)(的)(座)谈会,习近(平)总书记不断(对)精准脱贫作(出)(重)(要)论述,激发(了)(全)党上(下)尽(锐)出战、迎(难)而上的斗志;横向看,会议主题不同,但精准理念始终贯穿于脱贫的各(项)要求、思路、方法中。精准被反复提及的背后(是)党中(央)把精(准)脱贫(工)作摆(在)了更(加)突出的位(置),展示(出)党(中)央(紧)抓(要)害、一鼓作气(的)决心。

  打一场攻(坚)(战),谋一局“精准(棋)”,精准脱(贫)力求在攻坚拔寨(中)频(道)不(换)、方(向)不(偏)、力度(不)减,确(保)贫(困)人口到二〇二〇年如期全部(脱)(贫)。脱贫攻坚决胜(时)刻的(冲)锋(号)角已经(吹)响,当此之时,(用)(好)精准(之)方应(以)非常(之)(力)、(关)键(之)举继(续)在(精)(准)施策上出实招、在精准推进上下(实)功、(在)精准落地上(见)(实)效。

  (就)此,山东大学马(克)思(主)义(学)院副(院)(长)、教授(郑)敬斌(表)(示),(精)准施(策)(是)(提)升扶贫工作针(对)性与扶(贫)(工)作质量的政(策)回应,是(新)(时)代(打)赢(脱)贫攻坚战(的)战(略)导(向),是服务于(建)成(全)面小(康)社会目标的关键途径。只有聚焦“(精)准”这个核心和关(键),(并)持(续)用力,才能确(保)将宝贵的资源、财(力)投(放)(到)正确的地方,助(力)收获最大的(脱)贫效果。

  靶心不(偏)

  精准扶贫尽(显)“绣花功夫”

  脱(贫)攻坚(扶)持谁?怎样(扶)?如(何)退?(精)(准)扶(贫)(以)一番“绣(花)功夫”在实践中解(惑)(释)疑。

  从“精准识别”(到)“(精)准帮扶”再到“精准退出”,串联起(了)精准扶贫(的)全过程,每一(个)环节都(要)(求)盯(住)靶心绷紧弦,坚(守)扶贫主战场。

  “精准识别”一(户)都(不)能(落)。精准扶贫(扶)持谁?建(档)(立)卡确保(扶)贫工作不留死角、不漏(一)户、不错一人。

  (习)近平总书记反复(指)出,扶(贫)不(能)“手榴弹炸跳蚤”,不能搞“大水漫灌”,(对)贫(困)(人)口要(精)准识别。按照(习)近平总(书)记(的)指示,一项史无(前)(例)的(贫)困(人)口(建)(档)立卡(工)(作)在全(国)展开。

  (建)(档)立卡(使)我国贫(困)(数)(据)实(现)了(到)村(到)户到人。有了这本“账”,“(精)准识别”便(有)据(可)(循),“(靶)向”(识)别则有账(可)查,扶贫开发(进)入“滴灌(式)”精准扶贫新(阶)(段)。

  “精准帮扶”一项都不能(缺)。精准扶贫怎样(扶)?开对了“药方子”,才能(拔)(掉)“(穷)根子”。

  就在今年(全)(国)两会召开前夕,大凉山深处的“悬崖村”84户(贫)困户,告别了(祖)辈生活(的)(悬)崖,搬进(了)易地扶(贫)(搬)(迁)集(中)安(置)点,(开)始(了)新(生)活。对“(悬)崖村”而言,(易)地搬迁扶贫举措(从)根本上解决了(困)扰(村)民(的)出(行)难问题。

  “悬崖村”村民(的)新(生)活得益(于)因(时)、(因)(势)、因户、因人精准帮扶施策。不仅仅是易地搬迁(扶)贫,产业扶(贫)、(旅)游(扶)贫、电(商)扶(贫)等精准帮扶举(措)(也)(利)用贫(困)地(区)特色优(势)(发)(挥)出精准效能。

  (大)同市云(州)区有机黄(花)标准化(种)植基(地)、(浙)江省安吉县溪(龙)(乡)黄杜村白茶基地……这些(习)近平总书记考察(过)的(扶)贫(项)目,其共同点是,结合(自)身地(域)优势,以产(业)(扶)贫带动贫(困)群众脱贫,在精准(帮)扶中不(断)(扩)大兜底(保)障覆盖面,确保贫困(人)口(稳)(定)(脱)贫(不)返贫。

  “精准退出”一个都不能少。(精)准扶贫如何退?挂牌督战,(一)(项)一(项)整(改)清零,(一)(户)(一)(户)对账销号。

  较真碰硬“督”,凝心聚力“战”。《中共中(央)、国务院关于抓好“三(农)”领域重(点)(工)作确保如(期)实现全(面)小康(的)意见》已经作出部署,对未摘(帽)贫(困)县和贫困(村)实施(挂)牌(督)战,全(力)(攻)克(深)度贫困堡垒。

  逐级(督)战,逐(村)(排)(查),逐(项)梳理,挂牌督战是(啃)下(最)后“硬骨头”(的)关(键)一步。(习)近平(总)书记强调,“严格考(核)开展普查。(要)严把退出关,坚决杜(绝)数字(脱)贫、虚(假)脱贫。”“精准退(出)”对已脱贫(人)口开展全面(排)(查),认真查(找)漏洞缺项,(一)定能(够)(让)每一个贫困(地)区、每一户贫困家庭脱(贫)(出)(列)(经)得起历史(检)验。

  (读)懂深意

  精(准)扶贫传递(乡)村建设“接力(棒)”

  (精)准扶(贫)(展)现出时代新风貌,(既)体(现)为农村建(设)新风貌,也表现为(干)部队(伍)作风(的)新风貌。(在)脱贫攻坚(这)场(战)斗中,脱贫(攻)坚与乡村(振)兴上下接力,基层治理能力得到显著(提)升,(乡)(村)建设发展风貌(和)干部队(伍)(作)风风貌(焕)(然)一新,精准(扶)(贫)(确)有深意。

  “脱(贫)只(是)(第)(一)步,更好的日子(还)(在)(后)头。”2019年4(月),(习)近平总书(记)给“直(过)(民)族”、云(南)贡山县(独)龙江乡(的)乡(亲)(们)回信。(交)(接)好脱贫攻坚与乡(村)(振)兴(的)“(接)力棒”,更(好)的日子会越来越近。

  脱贫攻坚工作完成之后怎么(办)?习近平总书记给出了(答)案:“脱贫(摘)帽不(是)终(点),(而)是新(生)(活)、(新)奋斗的(起)(点)”“要把扶贫(开)(发)、(现)代(农)业发展、美丽(乡)村(建)设有机结合起来,(实)(现)农民富、农业(强)、农村美”。

  乡村振兴,(脱)贫先(行)。(精)准(扶)贫与(乡)村(振)兴(首)尾(相)扣,打赢(脱)贫攻坚战,如期实现(全)(面)脱贫是实施乡村振(兴)战略的优先条件、重要(基)础和(坚)强保障。

  吉林省中国特色社会主义理论体系研究(中)心研究员李(忠)双表示,推进全面脱贫与乡(村)振兴有效衔接(要)科学认识二者相辅(相)(承)的关系,发挥党的集中统一领导的显(著)优(势),实现组(织)(保)障的有(效)衔接;(发)(挥)集中(力)量办大事的(显)(著)优势,实(现)工作(机)制(的)有(效)衔(接);发挥(不)断(解)放和发(展)社会生产力的显著优势,为乡村振兴提供动(力)源(泉)。

  (如)果说精准(扶)贫为乡(村)振兴注入活力,(那)么精准扶贫则在实战中检验着(干)(部)(队)伍作风。

  2017年(春)节前(夕),习近平总书(记)冒(着)严寒,(来)(到)(河)北(省)张北县德胜村看望慰问困难群众。德(胜)村第一书(记)苏(会)彬向(习)(近)平(总)书记汇报时(说),“(我)们的目(标)是‘不脱贫、不(脱)钩’”。

  脚下(沾)有(多)(少)泥土,心中就沉(淀)(多)(少)(真)情。“(不)(脱)贫、不(脱)钩”承诺的背(后)是第一书记群(体)真正(将)自(己)扎根基层,(在)扑下(身)沉下去(中)(解)(民)(情)(知)民意,同(群)众一起干。他们的工(作)成效(成)(为)(了)能否传递好乡村建设“接力棒”的关键。

  (精)准(扶)贫(任)务(能)否高质量完成,关(键)(在)人,关键在干部队伍作(风)。而精准扶贫的一(个)(重)要要求就是(因)村派人(第一书记)精(准)。

  郑敬(斌)(认)为,通过(实)施驻(村)(帮)(扶)、“(第)一书(记)”等制度安排,(促)使(基)层干部(深)入贫困地区基(层)(前)(线),切实(帮)助贫(困)(地)区开展(精)(准)扶(贫),不仅(助)(力)(贫)困地区(改)变(贫)(困)现状,也进一步增强(了)基层(工)作者的(组)织动员能(力),提(升)(了)基层(治)理(水)平。

  今年是打赢脱(贫)(攻)坚战的决战(决)(胜)(之)年,当(此)攻(坚)拔寨冲刺(之)时,更应咬定青山不放松,(尽)锐出(战),合力攻坚。(面)对难(中)(之)难、(坚)中之(坚)的“硬(骨)(头)”,(需)继续加大投入,强化(资)(金)支持。“胜非其难也,持之(者)其难也”,(久)久为(功),(持)(续)用力,一定能走稳(走)好“最后一公里”脱贫路。

【(编)辑:田博群】
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