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贫困人口全部脱贫是(全)(面)建成小康社会的底线(任)(务)

时间:2020-08-08 11:06:41   来源:找个小姐过夜小妹按摩服务多少钱一晚 浏览量:88808

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  这,是底线任务!

  (今)(年),(我)们将全面(建)成(小)康社会。你是如何认识理(解)“全(面)小康”的?(今)天,我们听权威专家来说(说)脱贫。

  消灭贫困(是)一个十分艰(难)的过程,需要持续不懈的长期努(力),直到党的十八大(前)夕,我国(还)有7000多(万)贫困人口,(扶)(贫)仍然(面)临(很)多难啃的“硬骨头”。(如)何认识全部脱贫与全面小康的(关)系?在脱(贫)攻坚中有哪(些)成功经(验)?中(国)如何(克)服重(重)困难(实)现这个(目)(标)?

  1、全面建(成)小康(社)(会)(为)(什)(么)(要)强调全(部)(脱)贫?

  北京(师)范大学中国扶贫研究院院(长)、国务院扶贫开发(领)(导)(小)组专(家)咨询委(员)(会)委员张琦:贫困人口全部脱(贫)(是)(全)(面)建成小康社(会)的底线任务。(全)面建成小(康)社会意味着各民族各地区(的)每个(人)携手(共)同迈进全面小康,(而)不(是)被平(均)、(国)富而(民)不强(的)“小康”。全(面)(小)康(目)标能否如(期)实(现),关键取决(于)能否打赢脱贫(攻)(坚)战,(实)现贫困人口同全国人民(一)道迈入小(康)。没有(农)村贫(困)人口全(部)脱贫,就没有全(面)建成小康社会,这个底(线)(任)务不能打(任)(何)折扣。

  贫(困)人(口)全(部)脱贫是我党确定的全面建成(小)康(社)会的标志(性)指标。(全)面建成小(康)(社)会对经济、政(治)、文化、社会、生态文明,对收入差距缩(小)、(区)域(协)调发展提出了(更)高(要)求。我国一些(地)区发展水(平)与这些目标存在(着)一定差距,其中以区(域)性整(体)贫困严重、贫困人口等(群)体(发)(展)(不)(足)最为突(出)。(脱)贫攻(坚)的(目)标便是通过(持)续扶贫,从根源上改变弱势群体的弱势地位,同全国人(民)一道(迈)入全面小康。只(有)贫困地区(和)贫困人口实现“脱真(贫)、(真)脱(贫)”,有效(解)决好(贫)困(人)口(的)生存和(发)(展)问(题),彻(底)实现第一个百年奋斗(目)(标)的“最后一公(里)”,才能凸(显)全(面)小康社(会)(成)色,才能让人(民)群众满意,让全面小康经得(起)历史的检(验)。

  (贫)困(人)口(全)部脱贫是(建)(成)小康社(会)的必要条(件)。习近平(总)书(记)(强)调:“全(面)建成小(康)社会,一个也不(能)少;(共)同富裕路(上),一(个)也不能掉队。我们(将)举(全)(党)全国之(力),坚决完(成)脱贫攻(坚)(任)务,确保兑现我们(的)(承)诺。”(全)(面)建成(小)康(社)会,(核)(心)在“全(面)”,一(个)都不(能)少。(这)“一个都不能少”(既)(包)括56(个)(民)族一(个)不(能)少,也包(括)(全)体(社)会(个)(体)成员(一)(个)不能(少)。

  习近平(总)书记指出:“消除贫(困)、改(善)民生、实现共(同)(富)裕,是社(会)主义的本(质)(要)求,是我们(党)(的)重(要)使命。”(如)果贫困地区长期(发)展不足,贫困(家)庭(生)产生活条件长久得(不)(到)改善,就(无)(法)体现我国(社)(会)主义(制)度(的)优越性。(因)此,全(面)建(成)小康社会必(须)打(赢)脱贫攻坚(战),必(须)(完)(成)贫(困)人口(全)部(脱)(贫)这一重要任务。

  2、新中国(成)(立)(以)来,特别是党(的)十八大(以)来,我国扶(贫)经历(了)哪些积极探索?

  张(琦):自新(中)国成立(至)今,我国围(绕)扶(贫)开发开展了多阶段和多(领)域的(探)(索)创新,大(致)(可)(分)为六个重要阶段。

  第(一)个(阶)段(是)新中国成立至改革开(放)前(1949年至1977年),我国扶贫(开)发属于(初)步探(索)阶段。这(一)(时)期,农村(扶)贫开发工作主要(是)通过全国范围内实(施)(土)地改革、废除封建土地剥削制度、全力推进(国)(家)工业化来实(现)。

  第(二)(个)阶(段)(是)农村(土)地制度向家庭联产承包责任制过渡的(扶)贫(阶)段(1978年至1985年)。这一阶段,经济体制改革是农村减贫的(主)要推(动)(力),家庭联(产)承(包)责任制(的)确(立)与统购统销制度改革,极大释放了(农)业生产力,(人)民(生)活(水)平稳步(提)升。

  第三(个)阶段是扶贫(体)制(改)革和贫困县(开)发式扶贫(的)探索阶段(1986年至1993年)。这一阶(段)扶贫工作机制(有)三方面进步:一是建立了扶贫协调动员和组织机(制)。二(是)初步完(善)了(扶)贫制度体(系)的瞄准性,(将)资(源)下沉到贫困县,(开)(始)了(以)县为基本扶(贫)单位来(分)配使用(扶)贫资源的制度模(式)。(三)是对传统的(救)(济)式(扶)贫(改)革,(通)过实施“以工(代)赈”的开发式扶贫机(制),让贫困人口通过基础设施建设和产(业)务工等方式获得收入,(改)变(过)去“(输)(血)(式)”的低效率扶(贫)机制。

  第(四)(个)(阶)段是综合性目标任务(下)的区域瞄准(性)扶贫开发(阶)段(1994(年)至2000年)。(这)(一)阶段,我国扶贫理念实现(重)大转(变),扶贫(行)(动)上也实现(了)重要升级,扶贫开发(体)系初步(形)成,大规(模)连(片)区域贫困(现)象(得)到缓解。

  第五个(阶)(段)是整村推(进)和参与(式)扶(贫)机制创新阶段(2001年(至)2010年)。这(一)阶段农村贫(困)治(理)实现了(贫)困瞄(准)对象(从)贫困县(转)换到贫困(村),瞄(准)(对)象进一步下沉,扶贫精准度得到进一步提升,贫困村居民获益较(多)。

  第六(个)阶段是2011年(以)后的精(准)(扶)(贫)阶段。(以)习(近)平同志为核心的(党)中(央)将脱贫攻坚作为(全)(面)(建)成小康(社)会“守底线”(和)“补短(板)”(的)首要任务,(制)定精准扶(贫)、精(准)脱贫新(方)略,在区域瞄(准)基(础)上,更加注(重)个体瞄(准),根据(贫)困人(口)致贫原因,量身定(制)扶持(举)措。2013年,习(近)平总(书)记到湖南湘西(考)察时强调“(实)事(求)是、因地(制)宜、分类指(导)、精准扶贫”,“精准扶贫”(作)为我(国)脱贫攻坚的基本方略(被)首次提出。至此,我国的扶贫开发工(作)(正)式进入了开发式扶贫(与)保障式扶(贫)相结合(的)(精)(准)扶(贫)时期。

  3、中(国)(能)(取)(得)举世瞩目的减贫(成)就,您认为最根本的原因是(什)(么)?

  (张)琦:(中)国(减)贫(的)伟大实践向(世)界宣告,中国(共)产党(始)(终)坚持(人)民至(上)、以人为本(的)执政理念,将人民的(利)益(放)在首位,而这(也)正是中国减贫取(得)举世瞩目成就的(主)要原(因)。党的(十)(八)大以来,以(习)近平同志为核(心)的党(中)央(不)(忘)初心,(心)系贫困地(区)和(贫)困户,坚持(了)中国共产党人(一)以贯(之)消灭贫困、实(现)共(同)(富)裕(的)社会(目)标。同时,党(中)央立足新的(国)情(实)际,统揽全局,在即将全面(建)成小(康)(社)会的关(键)(阶)段,以(更)为系(统)、(更)为全(面)和更为(彻)底的举措,更大的决心信心毅(力)(去)消除贫(困),创(造)性地提出了“精准”脱贫,在扶贫开发(方)(面)形(成)了内涵(丰)富、思(想)深(远)和(富)有成效的(理)论创新和实践创新(成)果。

  (中)国的减(贫)(还)得益于(党)(和)政府努(力)(发)展经济和(坚)(持)开发式(扶)贫与救(济)式扶(贫)相(结)(合)。经济的持续(高)速增长创造了丰富的就业(岗)位,实现了农(村)(富)余劳动力从农业向非农(业)转移。(同)时,(经)济增长(带)来的技术进步巩固(了)农业发展基(础),农产品产量大幅度增长,人民(生)活水平得到改(善),(直)接(推)动了贫困(人)口(不)断(减)少。开(发)(式)扶(贫)引导贫困地区发(展)(特)色产业来(提)高其自身的“造血功能”,增(加)贫困家(庭)劳动(力)的就(业)机会和收(入)。对于那些缺(乏)劳动能力的贫(困)群体,则采取(救)(济)式扶贫方式,由(财)政(兜)(底)。

  4、我国减贫(持)续攻坚(拔)寨,党和(政)府起了关(键)作(用)。那(么),(如)何(吸)(引)社会力(量)参与,发挥(他)们的作用呢?

  张(琦):政(府)(主)(导)、全社会共(同)参与(的)(扶)贫机制是(减)贫的关(键),扶贫是全(社)(会)(共)同的责任,需要全(社)(会)积极(参)与。目前,作为中(国)减贫实践过程中(重)要(的)组成部(分),社会扶贫有(效)(促)进了贫困(地)区的(经)济发(展)与减少贫困。

  我(国)已(形)成(社)(会)化合力(推)动的大扶贫格局。(这)主要包括(了)中央国家部委和央企的(定)点(帮)(扶)、(东)(部)(发)达省份与中(西)部23个省市(区)的帮扶(协)作,(企)(业)、社(会)组织和个(人)帮扶等,从而形成了政(府)和企业、机(构)(共)同参(与)的大(扶)(贫)(格)局。比如企(业)参(与)扶贫方面,(截)至2019年6(月)底,(参)(与)“万企帮万村”精准扶(贫)(行)(动)的民营企业(达)8.81万家,精准帮扶10.27万个(村),产(业)投入753.71亿(元),(公)(益)投入139.1(亿)(元),直接有(效)缓(解)了部(分)贫困地区(发)展资(金)(缺)乏,(推)(动)了贫困地区产业发展。

  社会力量通(过)技术培训、(人)才支援、(志)愿(者)服务、开(展)技术输(出)等方式,社(会)(扶)贫为贫困地区(提)供(了)强有力的(人)力资源与智(力)支持。以定(点)扶贫和万企帮万村为例,(党)(的)(十)(八)(大)以来,仅中(央)(和)国家(机)关(各)部(门)(便)先后向(定)点扶贫单位选派挂职干部(和)(驻)村第一书记1727(名),培训基层干部和技术(人)员64.9万人。民(营)(企)(业)则积极利用(在)技(术)培训、(人)才培养(方)面(的)优(势),为贫困地区培(养)(科)技带头(人)、乡(村)致(富)(能)(手)。

  (记)者:黄俊毅

【编辑:(田)博(群)】

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