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                                                                                                                                                                          【实践新(论)】积极(探)索(城)市治理(的)“(时)代良方”

                                                                                                                                                                          来源: 南方日报网络版     时间: 2020-12-05 18:52:20

                                                                                                                                                                          开封禹王台哪里有小妹不正规按摩服务全套一条龙开封禹王台【+V信:940054433娜娜】全,天,候,服,务,【+V信:940054433娜娜】十,五,分,钟到半小时左右,我,们,一,定,能,送,到 【实践新(论)】积极(探)索(城)市治理(的)“(时)代良方”

                                                                                                                                                                             【实践新(论)】积极(探)索(城)市治理(的)“(时)代良方”

                                                                                                                                                                          【十微信:940054433娜娜】开封禹王台找小姐上门服务微信:【十微信:940054433娜娜】开封禹王台找小姐保健按摩服务【十微信:940054433娜娜】开封禹王台找小姐服务找小姐多少钱【十微信:940054433娜娜】《小姐服务微信》【十微信:940054433娜娜】《开封禹王台小姐特殊服务信息》微信:940054433娜娜】《开封禹王台小姐桑拿洗浴小姐服务微信》微信:940054433娜娜】《开封禹王台哪个酒店有小姐服务》微信微信:940054433娜娜】开封禹王台找小妹约炮大保健全套服务【十微信:940054433娜娜】《开封禹王台哪个宾馆有小姐全套服务》微信一微信:940054433娜娜】《开封禹王台什么地方有小姐出台服务》微信:940054433娜娜】《开封禹王台哪条路有小姐一夜情服务》《酒店宾馆小姐联系微信》微信:940054433娜娜】《开封禹王台哪条街有小姐小妹》《找小姐服务》微信一微信:940054433娜娜】《开封禹王台找小姐一条龙微信》微信:940054433娜娜】《开封禹王台找小姐陪游出台服务》【十微信:940054433娜娜】《开封禹王台红灯区在哪里》微信一微信:940054433娜娜】小姐包夜打炮微信电话TEL:微信:940054433娜娜】开封禹王台美女找妹子约炮大保健全套服务【十微信:940054433娜娜】开封禹王台哪里可以嫖娼【十微信:940054433娜娜】十五分钟我们一定能送到您指定的酒店,我会所服务人员均为兼职人员微信:微信:940054433娜娜】,■■学生妹·少妇·模特·白领·兼职·出台【微信:940054433娜娜美女】上岗前经过职业培训,定期进行身体检查我们以质量第一、安全第一信用第一的生意理念,打造完美都市夜生活??无论您喜欢何种类型,我们都能满足您的要求???

                                                                                                                                                                            (编)者(按):为(进)一步深入(学)习宣传贯(彻)习近平新时(代)(中)国特色(社)会(主)(义)(思)想,推进用(党)的创新理(论)武装头脑、指导实(践)、推动工作,把制度(优)势更好地转化为(治)理效能,中央网信(办)与(光)(明)日报社(共)同组织“(实)践(新)(论)”网(上)(理)论传播专栏,陆续在(光)明网推(出)系列(理)论稿件和新媒体(作)品,解析(理)论与实(践)之(间)的内(在)逻辑,敬(请)(关)注。

                                                                                                                                                                          【实(践)(新)论】积极探索(城)市治(理)的“时代良(方)”

                                                                                                                                                                            (城)市是人(类)栖居之场所,承(载)了人(们)生活与发展的各(种)预期。改革(开)放以来,我国(城)镇(化)(率)由17.9%(提)(高)(到)2019年的60.6%,经(历)了世界上规模最大的(城)市化进(程),城市发展成就举世瞩目。今年3(月)(底),习近平总书记在浙(江)(考)察时指(出),(推)进国(家)治(理)(体)(系)(和)治理能力现(代)化,必(须)抓好城市治理体系和(治)理能力现代化。10(月),习近(平)总书(记)在(深)(圳)经济特区建立40周年庆(祝)大会上再次强调,要树(立)(全)周期管理意识,加(快)(推)(动)城市治理体系和(治)(理)能力现代化,(努)力走出一(条)(符)合超大型城市特点和规律(的)(治)理(新)(路)子。(城)(市)(治)(理)成为新时(代)国(家)治理的(重)(要)内容,立(足)于第二(个)百年(新)(征)程上更要(抓)好城市治理,有力推进城(市)治(理)现代化。

                                                                                                                                                                            近年来,我(国)各地城市依托党建引(领)、社会参与、治理(重)心(下)移和(智)慧治(理)等方式,探(索)(构)建共建(共)治共(享)的城(市)(治)(理)(共)同体。在(新)冠肺炎(疫)情防(控)期间,一些(城)市(彰)显了群防群控、联防联(治)的巨大能(量)。(但)是(城)市治理(过)程中还存在职责(交)叉、(社)会失(灵)、风(险)性加剧等短板。要总(结)(经)验,汲取教(训),加快补齐城市治理(体)系的短(板)(和)弱项,寻(求)城市治理的“时代(良)方”。

                                                                                                                                                                            (党)建引领,三层(联)动,形成“1+N”城(市)治理政策体系

                                                                                                                                                                            各(地)(将)党的建设贯穿于(城)(市)治理之中,着力(构)建城市治理的“1+N”(政)策(体)系。“1”代表各(地)城市(治)理(的)总纲(领),“N”(则)(是)在(总)纲(领)的指引(下)涉(及)城市治理的方方面面。

                                                                                                                                                                            2015年,上海市委、市政府出台《(关)于(进)一步创新社会(治)理加强基(层)建设(的)意见》,并且(配)套(了)街(道)(体)(制)(改)革、居民专(区)(治)(理)体系完(善)、村级治理体系完善、网格化管理、社会力量参(与)、社区工作者(等)6(个)(文)件,(这)被概括为“1+6”系列文件。2017年,成都市在全(国)首(设)(党)(委)序列的“城乡(社)(区)发展治理(委)(员)会”,打(破)原(来)社区治(理)“九(龙)治水”的(局)面,并(陆)续(发)布“(城)乡社区治(理)30条”和涉(及)社区发展(的)配(套)文件。同年杭州(市)形(成)了“1+8”(城)乡社区治理政策体系,并于2019(年)(通)过了《关于(高)(水)平(推)进杭州城市治理(现)(代)(化)的决定》,总体布局(了)(提)高城市治理(的)八个方面(工)作。

                                                                                                                                                                            (尽)管一些城市在形成治理(体)系方(面)下了功夫,但(是),普遍的情况是,(各)地城市(治)理(的)职(责)依旧交(叉)重(叠),难以(发)挥整体性势能。要(构)建(共)建(共)(治)共享(的)城(市)(治)理(共)同体,就要处(理)好碎(片)(化)(和)(分)散化(的)治理难题,推(动)宏观、中观(和)微观三个层(面)的(联)(动),(架)构(城)市治(理)体系。宏观层面要(以)“(以)人民为(中)心”的(价)(值)理念统合(政)治、市场、社会和个体生活(不)(同)逻(辑)(的)平衡,确立城市治理(价)值和(宏)观路线;中(观)层(面)(要)构建机(构)和制(度)的(整)合体系;在微观层面要形(成)差异化、分(类)化的行动体系。

                                                                                                                                                                            (社)会参与,多方协作,(形)成(城)市(治)理共同体

                                                                                                                                                                            党的十九届五中(全)会通过(的)《中共中央(关)于制(定)国民经济(和)社会发展第十四个五年规划(和)二〇三五年(远)(景)目(标)的建议》(指)出“建设人人有(责)、人(人)尽责、人人享有的社(会)(治)(理)共同(体)”。所谓(共)同(体),是指调动群众、市场和社会的积极性,(一)起(解)决公(共)问(题),拓宽(治)理“基本面”,让“无感(的)(城)市”(成)为“我们(的)城市”。近年来,(一)些城市下大(力)气推(进)社(会)参与、多方协同,探索(出)一些可供借(鉴)(的)(经)验。

                                                                                                                                                                            (成)(都)市公共(财)政年投入15个(亿)的(社)区(资)金,为社会组(织)(参)与社(会)(治)(理)和居(民)(自)(下)而上参与(社)区治(理)创造了(良)(好)的环境。(在)新(冠)肺炎疫情(防)控(过)程中,成都市在第一时间(动)员(了)(近)50万干部群众进(入)社区一线,背后依靠(的)就是日常扎实的群(众)基础;在广州市,每个街(道)(都)设(有)家庭综合(服)(务)(中)心,政府引(入)专业社工组织来承担(街)道范围内(的)(一)些(公)共服务;湖南(省)岳阳楼区奇家(岭)街道(引)(入)“群英断是(非)”,由党员代表、乡(贤)、居民代表共同(评)议,“谁能吃低保、谁不能吃,都摆(在)桌(面)上”,群众对(干)部信任度也(提)高(了)。

                                                                                                                                                                            (与)(之)(相)(应),有的城市社会力(量)、市民参与等参(与)治(理)的基(础)还不(坚)实、氛围还不浓厚。从社会组(织)数(量)(上)(来)看,截至2019年年(底),我国社会组织数(量)(已)突破86.63万个。但许多(城)市社会组(织)数(量)仍然偏(少)、能力(不)高、参与(治)理机(会)(少)。一(些)(社)会组织缺(乏)(必)要(的)(引)导(和)制约,能力(不)足,政府转移出来的职能接不住也(接)不(好);(市)民仍(存)“依赖(心)理”,参与率总(体)不强,基层(治)理出现“(社)会失(灵)”的(现)(象)。

                                                                                                                                                                            (城)(市)治理不是(政)府的“独角(戏)”,(应)是集聚各方的“(共)(同)体”。因此,要(将)共同体理念贯(穿)到空间规划、经济发展、政治社(会)发(展)(的)全周期之中;要充(分)发挥好“党建(社)会化”的功能,打通党群联系的最后一百(米),通过“开门搞党建”,组织(好)、发动好基层群众(参)与治理;要(提)升城(市)治理能(力),充分凝(聚)(社)会共识,推(动)“社会治(理)(社)(会)(化)”,摈(弃)“社会不行,政(府)(万)能”(的)思维,大力(推)进社区、社会组(织)、(社)会工作“三社联动”,培育(更)多的社(区)社会(组)织,提升社会工作者和居民参与热情和(参)与能(力)。

                                                                                                                                                                            科技赋能,重心下(移),形成城(市)(治)理新效能

                                                                                                                                                                            一流的城市要(有)一流的治理,一流的治理要有一流的技(术)。习近(平)总(书)记指出,从数字化到智能(化)再(到)(智)慧化,让城市(更)聪明一些、(更)(智)慧(一)(些),是推动(城)(市)治理体系和治理能力(现)(代)化(的)必由之路,前(景)(广)阔。

                                                                                                                                                                            城市(治)理(不)是“大水漫灌”,(要)一针一线(有)(讲)究,(一)丝一毫求极致。而城市基层管(理)(幅)度普遍偏大,而且社会群体(利)(益)多样、诉(求)多元,这就需要(以)智慧化、(精)细化的(手)段(做)好城市(治)理的(细)节。根据城市发展面临的挑战、对标中(央)(提)出的要求,要(推)动(科)技赋能(和)(治)理重心(下)移。近(年)来,杭州市加(速)打(造)“(全)国(数)字治理第一城”,大(数)据的使(用)(提)升了城市(治)理的(能)级。在疫情防控最(紧)张时(期),杭州城(市)大脑驾(驶)舱的大(屏)(幕)(上)会时(刻)显示进入市区的(人)员(情)况,(同)(时)在(全)国首(创)“企(业)复工数(字)平台”和“健康(码)”。“(杭)(州)健康码”日最高(使)用量超过2685万次。小到买(菜)、出行,大(到)(路)口(管)(控)、(疫)情发(展),各项城市(数)据在“城市大脑”(中)一键获(取),(一)(屏)(显)示,(足)不出户便可感知城市情况;(上)海(市)编织成型“两张网”(政务服务“一网(通)办”、(城)市(运)行“一网统管”),让数据(在)交换中“活”(起)来,让政务(服)务像网购一(样)方便。在新(冠)肺(炎)疫情(防)控期(间),(上)海市徐(汇)(区)利(用)“(一)(网)统管”防疫数据运营(平)台,累(计)归集数据70(万)条,给出(全)(区)957个小区的风险分值,实(现)对(辖)区内的(精)(准)管(控)。

                                                                                                                                                                            未来,(要)继续在全国各地推进智慧城市建设,引入大数据、人(工)智能(等)(技)术,发挥城市大脑的作用,实现“问题发现智能(化)、处置流程(标)准化、(核)查结案闭环化”,树立“全(周)期管(理)”意识,提高(常)态治(理)和危机应对能力;(要)理顺城市各层级(权)责(关)系,推(动)权责、资源、(人)力下(沉)到基(层),引入“社区需求(导)向”(机)制,构建(以)(小)区为核(心)的联动(响)应机(制),建(立)小区(发)现、社区分(解)、街道((乡)镇)(呼)叫、(部)(门)报(到)的小区事务(全)(响)应机制。

                                                                                                                                                                            总而言(之),“(城)市是生命(体)、有机体,(要)敬畏城市、善待城(市)。”(城)(市)因(人)而生动,因治理而(续)航,(因)(精)(细)而美好。要擘(画)(城)市(之)(治)“同(心)圆”,构筑市域(社)会治(理)“共同(体)”,让城(市)治(理)各环节、各层次、各领域串(点)成线,将城市打造成(人)民的幸(福)家(园)。

                                                                                                                                                                            ((作)者:(天)津市中国特色社会主义(理)论(体)(系)研究中心南(开)大学基(地)研(究)员,(南)开大学中(国)政(府)(联)(合)研究中心研究员、教授、(博)士(生)导(师) 吴(晓)林;南开大学中国政府联(合)研究中心研究助(理) 岳庆磊)

                                                                                                                                                                            (动(图):耿楠(楠))

                                                                                                                                                                          【编辑:黄(钰)涵】

                                                                                                                                                                          社会新闻精选:


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