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(被)美(国)“一(脚)踢(开)”的《开放天(空)条约》(牵)涉这(些)方面

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  再次“毁约退群”!(被)美(国)“一脚踢开”的《开放天空条约》牵(涉)这些方面

  美国政府22(日)宣布,自美国通报退(出)《开放天空条约》决定已过(去)6个月,美国现在不再(是)该(条)(约)(的)(成)(员)(国)。

  (对)(此),俄罗斯(外)交部当天(发)(表)(声)(明)(说),美国退出《开放天空条(约)》(既)不利于欧洲(安)全,也(不)利于美国自身及其(盟)友(的)(安)(全)。俄(罗)斯将(密)切关注(并)分(析)该(条)约(其)他(成)员国的(言)行,并根据俄自(身)和盟(友)的安全利益作出(相)关决(定)。

  俄(方):美做法不利(于)其(自)身及(地)(区)安全

  (声)明表(示),美方此前有(关)俄方违(反)《开放天空条(约)》的指(责)毫无(根)据。(正)如美方在(其)他军控条约上的举动一样,(美)方破坏《开放天空条约》是故意(行)为。美方的选择并没有使(欧)洲、(美)国及其盟友(的)安全从中受益。俄方(希)望《开(放)天空条约》现有(成)(员)(国)能够严格(履)行其职责,(保)证其领土接(受)侦察并且不向(非)成员(国)的(第)(三)方国家移交其侦察飞行的相关资料。 俄(方)(正)(在)(观)察条约(其)他(成)员(国)的(言)(行)是否一致,(并)将在俄罗斯(及)盟友的安(全)利益基(础)上作出(适)(当)决定。

  同一(天),俄罗斯(总)统新闻秘书佩斯科夫(对)美国正(式)退出《开(放)(天)空(条)约》表示遗憾,(认)(为)美国的退出(使)得这一条约更(加)(不)具可行性。

  几个月来,俄方多次呼吁就《(开)放天空条约》举行平等对(话),但美(方)似乎(是)“退意(已)决”,(始)终没有(予)(以)积(极)回应。

  本月12(日),俄罗(斯)外长(拉)夫罗夫强调,俄(方)(要)求其他缔(约)国家承诺,(在)(美)国退出条约后,俄(罗)斯(仍)将被(允)许在(美)国(驻)欧(洲)基(地)上空飞行。

  俄罗斯外交部(长) 拉(夫)(罗)(夫):美(国)(施)(压)(盟)友,禁止俄罗斯在(其)境内的美国军(事)设施上空飞行,这严重违(反)了条约,我们(当)然无法也不会接(受)这种情(况)。我们将要(求)其他(缔)约(国)向俄(方)(承)诺,首先不(禁)止(俄)方(在)(其)领土(上)空飞行,无论(那)里是否有美(军)(基)地。其次他们坚决不向美(国)(传)递(在)俄(罗)(斯)空中侦察(所)(获)得的情报。

  (普)京:寄希望俄单独留在条约中并不现实

  10月22日,俄罗斯总统(普)京指(出),美国这种(不)断单方面毁约的做法将(威)胁到欧洲(的)安全,(而)寄(希)望俄罗(斯)单独(留)在《(开)放天空(条)约》当中(并)不(现)(实)。

  俄(罗)斯(总)统 普(京):欧洲国家对我(们)说,就(让)美国退出吧,可你们别退。我说,天哪,真是一出好戏。你们都是(北)约成员(国),你们倒是可以继续空(中)侦察,(给)美国传递获得的情报,而我们却不(能)空中侦察,(就)因为我们还留(在)这个(条)(约)当(中)。

  现在,让我(们)通过(一)个短片,来了解(一)下(美)国(退)(出)的《开(放)天空条(约)》是(个)(什)么条约。

  该条约是冷战后重要的信任建立措施

  《开放天空条约》(于)1992年签署,2002年起(生)效。(条)(约)主要内容(规)定,缔(约)国可(按)(规)定对彼此(领)土(进)行(非)武装方式的空中侦(察),以(检)(查)其执行(国)际武(器)(控)制条约的情况。(该)(条)约(是)冷(战)结束后重(要)的(信)任建立(措)施,有助于提(升)军事透明(度)和(降)低冲突风险。美国、俄罗斯和大部分北约国家签署(了)这(一)条约。

  美国国务院今年5(月)22日向(该)条(约)其他缔约(国)(通)报退约(决)定,表示(除)非俄方(能)(重)新(履)行这一条(约),(否)则美方将于6个月后正式(退)约。针对美方指责,俄(罗)(斯)(方)面曾(多)次(予)以反驳。

  欧洲(多)(国)此前(已)对美(国)举动表示遗(憾)

  (对)于美国(退)(出)《开(放)天空(条)约》,(早)(在)今(年)5月22日,(法)国、德国(等)欧(洲)多(国)外长(就)曾发表联合声明,(对)美国有意退出《开放天空条约》表示遗(憾)。(声)明指出,《开(放)天空条约》是加强(缔)约方军(事)互信(的)重要(举)(措),旨在(加)大欧洲-大西洋(区)(域)(的)透明度和安全程度。(发)(出)联合声明的国家会继(续)履行(条)约,而条(约)本身也(将)继续有效。声明(还)(称),对(于)条约实施当中存在的问题,各国将继续与俄罗(斯)展开对话。

  美国(退)出《(开)放天(空)条约》有何(影)响

  美国退出《开(放)天空(条)(约)》是出于什么样的(目)(的),会(产)生哪些影响,我们来听一(下)特(约)评论员宋(晓)(军)带来的分(析)解读。

  特(约)评(论)员 宋晓军:美国(退)出《开(放)天空条约》,实际上是(跟)特朗普政府采(用)了一种退(群)(的)方式是非常吻(合)的。美国为(了)(强)化它(在)北约东扩的这一块,特(别)是东欧(这)(一)块的推(进),来找(了)一个借(口),说(是)(俄)(罗)斯违反,所以(就)退出(了)。(总)之它退(出)这个(条)约就是用一种非常霸凌(的)方式来挤压俄罗(斯)。

  (它)退出条(约)的影响,我觉得给(地)区带(来)了非常不安(定)的因素,无(论)(是)(乌)克兰,还有整(个)(原)来(的)波罗的海三国跟俄罗斯有接壤(的)一些地方,实际上双方的(紧)张局(势)应该说很不(确)定。那么这样的(话),如果仍(有)《开放天空条约》,至少给双方(增)(加)了(军)事透(明)(度)(的)一个通道。这样(的)话在某些(情)(况)(下),(它)还(是)一个(缓)解北约的东欧(部)分和(俄)罗斯之(间)(发)生意(外)擦枪走火(或)者摩(擦)的一个(机)制。

  (美国)退(出)的话,我觉得使(得)加剧(了)北约和俄罗斯之间的这样(的)一种对抗。(其)实(俄)罗斯是愿意(透)明(的),但(是)美国国现在单(独)退出了,所(以)变成了(一)个双(方)彼此都不了解对(方)情(况),这样的话可(能)会增加摩(擦),或者(说)双(方)对(立)的这样(的)(一)种态(势)。

  事实上,在退(出)《(开)放天(空)条约》之(前),美国已经(退)(出)(了)多个旨在维护全(球)安(全)(稳)定的(协)议(和)(条)约,尽(管)遭到了国际社会的(广)泛(批)评,但美国却仍旧(一)意(孤)(行)。

  美(国)频繁“退约” 危害国际安全

  2015年7(月),(伊)朗与伊核问题六国(达)成(伊)朗(核)问题(全)面协(议)。(根)据协议,伊朗承诺限制其(核)计划,国际社会(将)解(除)对伊制裁。2018(年)5月,美国(单)方面宣布(退)出(伊)核协(议),(并)逐步恢复因协(议)而(中)止(的)(对)伊制裁。作为回应,伊朗分阶段重启其核计划。

  2019年2月,(美)国政府(单)方面启(动)退出(由)苏联和美(国)领导人(于)1987年12月签署的《苏联和美国消除两国(中)程和中(短)程导弹条约》(简称《中导条约》)(程)序,当年8月,俄罗(斯)外交部称,(由)于美国退出《中(导)条约》,该条约正式(失)效。

  《中(导)条约》失(效)(后),美国和(俄)(罗)斯2010年签署的《新削(减)战略武(器)条约》(成)为两国(间)(唯)一的(军)控条约,该条约将于2021(年)2月(到)(期)。2020年10月,俄(罗)(斯)(总)统(普)(京)(建)议将《新削(减)战略(武)器条约》(无)(条)件(延)长一年,(并)在这(一)年(中)(讨)论(所)(有)(军)(控)问题。但特朗普政府当时迅速拒(绝)(这)(一)提议。据(俄)(罗)(斯)媒(体)报道,美(国)于11月决(定)不延长美俄《(新)削减战略武器条(约)》。

  频繁“(退)约”的美国遭到(了)来自美(国)(国)内、俄罗斯(以)及国际社会的(强)烈批(评),(美)(国)(的)一系(列)单边(主)(义)举动正在对(全)球战略平衡与(稳)定构成越来越严(重)的(威)胁。

  美“毁(约)(退)(群)”不利于(安)(全)与(稳)定

  从(退)出应对气(候)变化《巴黎(协)定》、伊(核)协议、《中导(条)约》等一系列多(边)协定,再到将攸关全球民众健康福祉和公(共)卫生安全的世(卫)(组)织一脚踢开。如今,美(方)不(顾)国际社(会)(反)对,又(执)意退出了《开放天(空)条(约)》。

  美(方)这一举动,与其近(来)系列“毁约退群”行(动)如(出)一辙,也是其固守冷战思维、奉行“(美)(国)优先”和(单)边主义、背(弃)国(际)(承)(诺)的又一(消)极表现。(美)方退(出)《开放天(空)条约》,不利于(保)持地(区)国家间军事(互)信和(透)明,(不)利于维护有关地区的安全与(稳)定,(对)国际军控与裁军(进)程也将产生消极影响。

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