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老北京警察“跨(界)”管卫生

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-08-16 04:38:24

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  嵇(立)平

  民以(食)为天,食以安为先。在(旧)时的(北)京,“(舌)尖(上)的安(全)”是由谁把关(呢)?

  警(厅)(是)城市“(大)管家”

  光(绪)三十(一)(年)(1905年),(清)政府在北(京)城(成)立了现代(化)的警(政)管(理)机构:京师内、外(城)巡(警)总(厅),隶于(巡)警部。在此之(前),北京城(还)没有建立起(现)代化的市政管理(体)制。巡警总(厅)成(立)后(成)(了)(北)(京)城(的)“大管家”,(社)(会)(治)安、道路交通、城市消防、(商)业税(收)、慈善救济,以及环(境)(保)洁、医药(饮)食卫(生)等方(方)面(面)的事务,(都)一包堆儿(全)(揽)了。真应了一(句)(歇)(后)语:(太)平(洋)的警察——管得宽。

  从1905年到1933年,在将(近)30年(的)(时)(间)里,北京地区(警)察机构的名称几经变更,先(后)(改)(名)为(京)(师)(警)察厅、北平特别市公(安)局;(工)(作)职能和管(辖)内容也随之几经变动。1914(年)京都(市)政公所成立,(分)担(了)一部分北京城的(市)(政)管理工作,但街市(清)洁、(医)药(防)疫、行业卫生、厕所粪场、娼妓体(检)(等)(卫)生事务,以及涉及食品、饮用水(等)“舌尖上的安全”事务,一直(仍)由警察机构“跨界”监督(管)理。1925年,(京)师警察厅还(应)(中)央防(疫)处(的)(商)请,“(以)地方办理(公)(共)卫生为(防)疫之(根)本”为由,成(立)了(北)京第一所“公共卫生事务所”,设(卫)生科、保健科、防疫科和(统)计科,(更)(明)(确)集中地(负)责起(北)京城(的)各(种)(公)共(卫)(生)(事)务。

  1928年南京国民政府(接)管北(京)后,曾专设卫生局负责公(共)卫(生)事宜,但(仅)仅一年多,卫生局又(并)入公安局。(直)至1933年(北)平市新任市长袁良上(任),才(逐)(渐)将管辖公共卫生的部门(从)公安局(中)划分(出)来,(归)口(于)北平市卫(生)(局)。

  “千金买蝇”影响大

  1928年夏(天),一则(新)奇的消息在北(平)城里传开(了),京(师)警察厅公共卫生事(务)所发出告示,(要)用(现)金论个儿(收)(买)民众打(死)的苍蝇。(这)是(怎)么(回)(事)呢?

  原来,上世纪20年代,(北)京城的饮食卫生管理(较)差,人们的卫生观念(也)(不)(强)。不管是(饭)(馆)、茶楼、酒肆,还(是)当(街)(设)摊的小(商)(贩),出售食(品)多是没有任何遮盖的敞放。(一)到夏季,(食)品上常爬满苍蝇,多次发(生)(因)饮食问题引发疾病(的)(公)共事件。为(了)改善这一状况,(京)(师)警(察)厅所属的“(公)共卫(生)(事)务所”制定了防(蝇)、(灭)蝇(措)施,要求(全)市的酒馆饭(店)及食品摊贩,一律(用)纱罩、纱橱(或)(玻)璃(柜)防蝇,并积(极)开展防蝇灭蝇宣(传),倡(导)大家一(起)动(手)(消)灭苍蝇。为了加大(宣)传(效)果,公(共)卫(生)所推出(了)这(次)别出(心)裁(的)宣传活动。

  “千(金)买(蝇)”的告(示)发出后,(许)多(市)(民)踊跃参加,(积)极灭蝇。据当(时)资料记载,(在)很(短)(的)时间内,卫生所(就)“买”了苍蝇12134010(个),用(款)洋2018(元),平(均)一万只苍(蝇)值近两(块)(大)洋。这(次)活动提高了广大市民对苍(蝇)(滋)生(病)菌的认识,(调)动了大家防蝇灭蝇的积极性,(起)到了很(好)的(宣)传(效)(果)。

  水(井)分级,水夫持证

  清(末)(和)民国期间,北(京)(城)(自)来水业发展缓慢,到1932(年),北京地(区)的(自)来水用户(刚)(达)到(十)分之一,绝大多数居(民)仍然依(赖)井水,因(此)对井水卫生的管理(便)成了京师(警)察厅管(理)饮水的(重)(点)。

  当时北(京)地区(的)水井(不)管是“公井”还是“私(井)”,都不大(注)意井(水)的卫生,一(些)水(井)因(久)未清(掏),(水)(质)已不符合饮用标准。1917年,京师警察(厅)与市政公(所)协商,(由)警察厅负(责)(对)京城各处(水)井进行(检)查,检查后把井水分为“(适)用”“经煮沸后适用”和“不(适)用”三(个)(等)(级),分别在井(旁)钉定火(印)木牌。有的水井因被人(投)入(砖)瓦泥(土)等污(物),或(因)井口过(低)、挨近厕所等,致使秽水流入,井水受(到)污染,警察厅派人进(行)掏修,在井旁砌(置)高石阻(挡)秽物,(加)置井盖,并制定保护(规)(则)。

  许多人家附近(没)有水井,需要花钱请(水)夫送水。水夫大(多)(是)吃苦耐(劳)(的)(山)(东)人,就(住)在水井(旁)的“水(井)窝子”。(送)(水)(行)业由水(夫)(行)会(垄)断,京师警察厅接手管理后加强了(对)行业的监(管),要(求)(各)区署(对)(管)内水夫统一登记造册报厅,经(核)实后发放许(可)证,并(统)一水价,监察(水)质,如遇水(夫)违规,用户可(报)警。

  (卫)生宣传开民(智)

  清末(民)初,(民)(众)普遍比较缺乏卫生常(识),(由)(于)(不)(注)意卫生(而)(引)起(的)流行疾病时有(发)生。京(师)警(察)(厅)(经)(常)(开)展多种多样的“开民智”活(动),并且(注)(意)用(浅)显易(懂)的(白)(话)文进(行)通俗教(育),改(变)民众不讲卫生的陋习。

  1919(年)9月11日的《晨报》在“京师警察防疫得力”(一)文中称:“北京(警)察(对)(于)(防)止(虎)(疫)((霍)乱的(旧)称)事宜办理(异)常(认)真,成效(显)著,经巡警晓谕,居民皆不露食物于外加(以)盖藏,复(注)意一(切)卫(生),故北京能免此恶疫。”《(北)平(晨)(报)》1931年1月11(日)报道:(北)(平)特别市公安(局)派卫生科(长)杨世(勋)到北平饭庄(开)会时(强)调:“(饮)食店铺与(人)民生命关(系)最切,设备稍一不周,(则)人民必(多)得病。”为此(公)(安)局颁发(注)意(卫)(生)(的)公告,(劝)令各饮(食)店铺切实遵行,免(出)意外,并(宣)告(自)发布告日,派出卫(生)稽查(队)随时(去)督(查)。

  在将(饮)食卫生事宜晓(谕)民众(的)同时,警察厅还严格督查食(品)卫(生),(对)不合(卫)生标准的食品严予取缔。如京师(警)察厅(对)汽水的(卫)生要求就十分严(格),(要)(求)使用的荷(兰)(水)(碱)(洁)净度(要)达(到)90度以上,食用色(素)必(须)使用果汁或(菜)汁,(并)要经(过)过滤才能使用。

  一个(世)(纪)(前),北(京)的(城)市建设和饮食卫生(受)(到)时局限(制),不(可)能从根本(上)改变相对落后的(状)况,但警(察)机构在(监)(督)(管)理公共卫(生)中发挥(了)积极的(作)用。

【(编)辑:刘欢】

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