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老北京警(察)“(跨)(界)”管(卫)(生)

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-08-14 03:22:34

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  嵇立平

  (民)以食为天,(食)(以)安为先。在旧时的北京,“舌(尖)(上)的安(全)”是由(谁)把关呢?

  警厅是城市“(大)管家”

  (光)绪三(十)一年(1905年),清政府在北京城成立了现代化的(警)政管理机(构):(京)(师)内、外城巡警总(厅),隶(于)巡警(部)。在此之(前),北京城还没有建立起现代化的市(政)(管)理体(制)。(巡)(警)(总)厅成(立)(后)(成)了北京城的“大管家”,社会治安、道路(交)通、(城)市消(防)、商(业)税收、慈(善)救济,(以)(及)环(境)保(洁)、医药饮食(卫)生等(方)(方)(面)面的事务,都一包堆(儿)全揽了。真应(了)(一)句歇后语:太平(洋)的(警)(察)——管(得)宽。

  从1905(年)到1933年,(在)将近30年(的)时(间)里,北(京)地区(警)察机(构)的名称几经变更,先后改名(为)京师警(察)(厅)、北平(特)别市公安局;工(作)职能和管(辖)内容(也)(随)之(几)经(变)(动)。1914(年)京都市政(公)所成(立),分(担)(了)一部分北京城的市政管(理)工(作),(但)街市清(洁)、医药防疫、(行)业卫生、厕(所)粪场、(娼)妓体检等(卫)(生)事务,以及(涉)及食(品)、(饮)用水等“舌(尖)上的(安)(全)”(事)务,一直仍(由)(警)察机(构)“跨界”监督管理。1925年,(京)师(警)察厅(还)应中央防疫处的(商)请,“(以)(地)(方)(办)理公共(卫)生为防疫之根本”(为)由,成立了(北)京第一所“公共(卫)(生)事(务)所”,设卫生科、保健(科)、防疫科和统(计)科,更明确(集)中地负责起北(京)(城)的(各)种(公)共(卫)生(事)务。

  1928年南京国民政府接管北京后,曾专设卫(生)局负责公(共)卫生事(宜),但(仅)(仅)(一)年多,(卫)生(局)又并(入)(公)安局。(直)至1933年北(平)市新任市长袁良上任,(才)(逐)渐(将)管辖公共(卫)生的(部)门(从)(公)(安)局(中)划分出来,归口于(北)平市卫生局。

  “(千)金(买)蝇”影响(大)

  1928年夏天,一则新奇(的)消息在北平城里传开了,京师(警)察(厅)公共卫生事务(所)(发)(出)(告)(示),(要)用现金论个(儿)收(买)民(众)打死(的)苍(蝇)。这(是)怎么回事呢?

  原来,上世纪20年(代),(北)京城的饮食卫生管(理)较差,人们的(卫)生观念也不强。不管(是)饭馆、茶楼、酒肆,还(是)(当)(街)设摊的小商(贩),出售食品多是(没)有任(何)遮盖的敞放。一(到)(夏)季,食(品)上常爬(满)苍蝇,多次发(生)(因)饮食(问)题引发疾病的(公)共事件。为了改(善)这一状(况),(京)师警(察)厅所(属)的“公共卫生事(务)所”制定(了)防蝇、灭蝇措施,要求全市(的)(酒)馆(饭)店(及)(食)品摊(贩),(一)律用纱罩、(纱)橱或玻璃柜防蝇,(并)(积)极(开)(展)防(蝇)灭蝇宣传,(倡)导大家一起动(手)消灭苍(蝇)。为了加大宣传(效)(果),公共卫生(所)(推)出了这次别出(心)裁的宣传(活)动。

  “千(金)买蝇”的告示发出后,许多市民踊跃(参)(加),(积)极灭蝇。据当(时)资料记载,在很短(的)时(间)(内),卫生所就“买”了苍蝇12134010个,用款洋2018(元),平均一万(只)苍蝇值近两块大洋。(这)次活动提高了广大市民对苍蝇(滋)生(病)菌的认识,(调)(动)了(大)家防蝇灭(蝇)的积极性,起到(了)(很)好(的)宣传效果。

  水(井)分级,(水)(夫)持证

  清末(和)民国期间,(北)京城(自)来(水)(业)发(展)缓(慢),到1932年,北京地区的自来(水)(用)户(刚)达到十分之(一),绝大(多)数居(民)仍然依赖井(水),因此对(井)水卫生的管(理)(便)成(了)(京)(师)(警)察厅管(理)饮水的重点。

  (当)时北京(地)区(的)(水)井(不)管是“公井”还是“私井”,都不(大)注意井水的卫(生),(一)些水(井)因(久)未清(掏),水质已不(符)合饮用(标)准。1917年,京师警察厅与市政公所协商,由警察厅(负)责(对)(京)城各处(水)(井)(进)(行)检查,检查后把(井)水(分)为“适用”“经煮沸后适用”和“(不)适用”三个等(级),分别在井旁钉(定)火印木(牌)。有的水井因被人投入砖瓦泥土等(污)物,或(因)井口过(低)、挨近厕所等,致(使)秽水流(入),井(水)受到污染,警察厅派(人)进(行)(掏)修,在井旁砌置高石阻挡秽物,加置井(盖),(并)制定保(护)规则。

  许多人(家)附近(没)有水井,需(要)花钱请水(夫)送水。(水)夫大(多)是吃(苦)耐劳的山(东)人,(就)(住)在水井旁的“(水)井(窝)子”。送水行业由水夫(行)会(垄)断,京师警察厅(接)手管理后(加)强(了)(对)行业的监管,要(求)各区署对管(内)水(夫)统一登记(造)(册)报(厅),(经)核实后发放许(可)证,并统一水价,监察(水)(质),如遇水(夫)违规,(用)户可报(警)。

  卫生宣(传)开民(智)

  清末民(初),民众(普)遍比较缺乏卫生常识,由于不注意卫生而引(起)的流行疾病时有(发)生。京师警察厅经常开展多种多样(的)“开(民)(智)”活动,并且注(意)用浅显(易)懂的(白)话文进行通俗教育,改(变)民众(不)讲卫生的(陋)习。

  1919(年)9月11日的《晨报》在“京师警察防疫得(力)”一文中称:“北京警(察)对于防止虎疫(霍(乱)的(旧)称)事宜办理异常认(真),成效显(著),经巡警(晓)谕,(居)民皆不露食物(于)外(加)(以)盖(藏),复注意一切卫生,(故)北(京)能免此恶疫。”《北平晨(报)》1931年1月11日报道:北平特(别)(市)公安(局)(派)卫生科长(杨)世(勋)到(北)(平)(饭)(庄)开(会)(时)强调:“饮食(店)铺(与)人(民)生(命)(关)(系)最切,设备(稍)一不周,则人民必(多)得病。”(为)此公安局(颁)发注意卫生(的)公告,(劝)(令)各(饮)食店铺切实遵行,免出意外,并(宣)告自发布告日,派(出)卫生稽(查)队(随)时去督查。

  在将饮食卫生事宜(晓)谕(民)众的(同)时,(警)(察)(厅)(还)(严)(格)(督)查食品卫生,(对)(不)(合)卫生标(准)的食品严予取缔。如京师警(察)厅对汽水的卫生(要)求就十分(严)格,(要)(求)使用的荷兰水碱洁(净)(度)要达到90(度)以上,食用色(素)必(须)(使)用果(汁)(或)菜汁,并要(经)过过滤才能使(用)。

  一(个)世(纪)前,北京的(城)市建(设)和(饮)食卫生受到时(局)(限)制,不可能从根本(上)改变相对(落)(后)的状况,但警察(机)构在监督(管)理公共卫生中(发)挥了积极(的)作用。

【编辑:刘欢】

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