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三万(元)控烟“顶额罚单”开(出) 为(强)力(控)(烟)执(法)树(范)本

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  (三)万元(控)烟“(顶)额罚单”开出 (为)强力控(烟)执法树(范)(本)

  □(蒋)璟璟
  (近)(日),上海(闵)行卫健(委)开(具)(了)该市控烟(违)(法)场所首张“顶额罚单”,位于虹桥镇的一家花鸟(市)场因(控)烟不(力)被罚3万元。去年该市场就(因)(未)履行禁(烟)义务等问(题)被罚2500元,此次(属)于“(再)(犯)”和“顶风作案”,(依)据规定(处)(以)顶额罚(款)。 ((澎)(湃)新闻)
  (近)年(来),各地与“控烟”有关的(立)(法)(层)出不穷,并且每每都(被)冠以“最严”前缀。而(今),随(着)一系列典型执法样本的披露,立法控烟的(威)慑(力)及其对社会行(为)(的)(正)向引(导)(功)能,(正)(逐)渐凸(显)出来。
  早在2017(年)3(月)1日,《(上)海市公(共)(场)所控制(吸)烟(条)例》就已生效实施。时至今日,三年(多)过去(了),史上(首)张(控)烟违法(场)所“顶额罚单”可谓姗姗来(迟)。从某种(意)义上(说),类似的(严)惩重罚还是显得太少(了)。(须)知,抓负(面)典型易,保持日(常)(的)强势监管难。实(际)(情)况(是),(控)烟(执)法(平)(时)几(乎)没什么存(在)感。公共场所“控(烟)”,主要(还)是靠(个)体自觉和内部(管)理,但前(者)极不靠谱、后者形同(虚)设,(吸)烟者旁若无人(吞)(云)吐雾“殃及无辜”(者)不(在)少数。
  相对(而)言,上海关于“控烟(执)法”的制度配套还算是较为(完)善(了)。比(如)说,(明)(确)了卫生健康委监督所环境卫生监督(科)负(责)“监督检查”,(并)梳理了规(范)化(的)工作流(程)。然(而),对(于)许多城市(来)说,专项控烟执法经(费)或执法人员的不足却是常态。由(此)(导)(致)的后果(是),“公共(控)烟”更多仍是倡导性的、(柔)性和虚(置)的,只能时(不)时逮(几)个样本用以“警示教(育)”,却无法建构长效的、广(泛)覆盖的(刚)性控烟体系……(大)多数人质(疑)“二手烟(并)未减少”,就是(根)源于此。
  显而(易)(见),上(海)开(出)首张控烟(违)(法)场所“(顶)额罚(单)”,为(各)地(的)控烟工作(树)立了(范)本、传递了信心。而与此同(时),这一消(息)(也)(强)化了公众关于更严(控)烟的期(待)。(数)(据)显示,今年上半(年),上海闵行(区)共检查公共场(所)16093户(次),处罚场所33家,金额95900元;(处)(罚)个人13人,金额800元。相较于公共场所烟草之害(泛)滥之甚,(如)此“迷(你)”(的)(执)(法)体量、(执)法成(效),俨然就是(毛)毛雨。上海尚且如此,其他城(市)的情况更是不容(乐)观了。
  三万元的“(顶)额罚单”,(没)办法掩(盖)公(共)控烟的某些根本(性)、长期性缺(陷)。如何动员和接纳公众就“控(烟)违法”线索的举报?如何开展更快速、更有力(的)控(烟)现场(执)法?(常)识(是),真正意(义)(上)的全面(控)烟,(只)能建立(在)强(势)监(管)、较真执法的基础(上)。之于此,我们何(时)能(真)正准备好?

【(编)(辑):陈海(峰)】

【编辑:火麻仁瘦肉汤网】