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中国科(技)人(力)资源总量(居)世界第一 未(来)(提)升质量是重点

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  我(国)科技(人)力资源(总)量(居)世界(第)一,未来提升(质)量是重点

  科(技)(日)报(记)者 唐婷

  我国科技人(力)资源(总)体(情)况如何?科(研)人(员)流动呈现哪些(特)点和趋势?……日(前)发布(的)《科技(人)力资(源)(发)(展)研究报(告)(2018)》(以下简称(报)告)给出了(答)案。

  报告研(究)结(果)显示,不考虑(专)升本、(死)亡(及)(出)国因素,截至2018(年)(底),我国科技人(力)资(源)(总)量达10154.5(万)人,规模(继)续保(持)世界第一,提升质量应成为未来科技(人)力(资)(源)发展(战)略的重(点)。

  科技人力资(源)有量(更)要有质

  长期从(事)科技(人)(力)资源研究(的)中国科协创新战(略)(研)究(院)副研究员黄园淅参与(了)报告的研(究)(编)写。在她看(来),需要明晰的一个概念是,科技人力资(源)(并)不等同于科技人才。科技人力(资)(源)不仅包(括)在科技岗位上工作的(人),(还)包(括)具(有)从(事)(科)技(工)(作)潜(力)的(人),(反)(映)的是一(国)(或)一(个)地区(科)技人力的(储)(备)水平和供给能力。

  每万(从)业(人)口(中)R&D研究(人)员数量(是)衡量一个国家(创)新能力的重(要)指标,也是衡量科技人力资(源)层次(与)质量的重(要)指标。报告显示,2017年,(我)国R&D(研)究人员总量居(世)界首位,(但)每万从业人口中R&D研究人员数(量)仅为22.4人(年),(与)法(国)103.4人年、日本100.1人年相比差距明(显)。

  (同)(样)存在差距的,还(有)科技人力资源密(度),即指科技人力(资)源在(总)人口(中)(的)比例。一般(情)(况)(下),一国(或)一个地区科技(人)力(资)(源)密(度)高,(则)科(技)创新潜力比较大。(黄)(园)(淅)介绍,2005年(以)来,我国科技(人)力资(源)密度一直在增加,但与(世)界发达(国)家(相)(比),还(有)较大提升空(间)。

  “未来我国科(技)人力资(源)发(展)应继续(保)持总量优势,(不)(断)提高质量(水)平,以满足新(时)(代)我国(转)变发展方式、(优)化经济结构、(转)换(增)长动力的发(展)需求。” (黄)园淅(认)为。

  科研人员海外回(流)态势不断增强

  报告(利)用 “科学家在(线)”(的)中国科研人员数据(库)(作)为研究样本,(采)用随机抽样的方法,选取完整(简)历样本10万份,对科研人员的流动状况(进)(行)分(析)。

  “结果显(示),我国科研人员(的)流动(范)围覆(盖)117个国(家)。从(流)动方(向)来看,尽管我国科研人员流动主(要)(表)现为净流(出),但近年(来),科(研)(人)员(回)流态(势)不断(增)强,回流人员主要(来)自一些发达(国)家。” 浙江清华长三(角)研究院区域创新(大)数据中心主任(智)强介绍。

  在分析科研人员回流(态)(势)不断增强的原(因)时,中国人事科(学)研究院副研(究)员吴帅认(为),这与中国经济、科技实力的快速提升和文化认同等(因)素密切(相)(关)。

  “随着中国经济高(速)发展和(产)(业)结构转型升级,在缩(小)(国)(内)外生(活)(差)(距)(的)同时,带来了很多创新(创)业的机(会)。同(时),中国科(研)(投)入力度(的)不断加大,在全世界也是有(目)共睹的。另外,随(着)人才(发)(展)(体)(制)(机)制改革的(深)入,科(研)人员(的)待遇也有(了)明显(的)(改)善。(这)些都(是)(吸)引海外科研(人)员回流(的)直(接)动因。” 吴帅分析道。

  (对)此,(中)国人民公(安)大学副教授洪帆也表达了类似看法。他认为,(基)于目(前)激烈的国际(科)技(人)才竞争态势,注重人才引进政策的精(准)性和(协)调(性)显(得)(尤)为重要。(发)(达)国家和(新)兴经济体在吸引(杰)出(科)(技)人才(方)面(的)(经)(验)做法(非)常值得学习(和)借鉴。

  (科)技人力资(源)培养与流(动)(区)域分布(不)(均)衡

  高等教(育)(毕)业生(是)我国科技(人)(力)资源的最主要来源。报告指(出),我(国)科(技)(人)力资源培(养)(的)区(域)分(布)不均衡,东部地区培养总量大、密度(较)高;中部地区相对均衡,各(省)培养总(量)(与)密度差异较小;西(部)地区培(养)总量小、密度低。

  “出(现)上(述)不均(衡)的情况,与不同(区)(域)的高校分(布)(情)况、人才(培)养(的)学历结构以及当地人口(总)(数)相关。” 中国教育(科)学研(究)(院)助理(研)究员杜云英分析(道),(西)部地区(高)等(教)(育)(资)源(相)对(薄)(弱),培(养)的科(技)人力资源数量相(对)较少,与此同时,西(部)地(区)(面)临的(更)大(挑)(战)(是)(如)何(创)造环境留住和(吸)引科(技)人力资源。

  (报)告显示,科研人员国内大(规)模流动(主)(要)集中(在)环渤海、长三角、广东、陕西和湖(北)等(地)(区),(东)部省份在人(才)流动网(络)中处(于)(重)(要)地位,四(川)、湖北(等)中西(部)省(份)向东部(省)份(大)(规)模(输)送(人)才。

  “科研人员的流(动),(与)区域的(经)济和科技创新(实)力、薪酬待遇(和)生活(舒)适性等条件密(切)(相)关,同时与区域的产(业)发展基础也有一定联系。(总)(体)来(看),目前不均(衡)的科研(人)(员)流动(是)良性的,表明科研人员(有)了更多的(选)择。” (智)强(认)为。

【编(辑):于晓】

【编辑:火麻仁瘦肉汤网】