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打破常规考量 市长(跨)省任副省长背后释放的人(事)信号

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  (市)长跨省任副省长背后的人事信号

  《中(国)新闻周刊》记者/周群峰

  (发)(于)2020.8.17(总)第960期《中国(新)(闻)周刊》

  今年以来,地(级)市市长跨省任副省长再添(一)例:7月31日,(湖)(南)省常德(市)市长曹(立)军出任四(川)省副(省)长。据(不)完(全)统计,曹立(军)此次履(新),(成)(为)不到4个月内,第5(例)由地级(市)市长(跨)省任副(省)长的人事调整。仅7月份就有3位,(他)们履新后均(成)(为)目前(该)省(最)(年)轻的(副)省(长)。

  此前,这种人事安排十分罕(见)。北(京)(大)学廉政建设(研)究中(心)(副)(主)任庄(德)水认为,长时间以来,(副)(省)长人选主(要)来(自)于本省的地级(市),现在(这)种人事安排,有利(于)人(才)的培养、使用和(竞)争,进而产生了激励效(果)。

  受访专家(普)(遍)认为,打破常规的背后,有物(色)、锻炼和储(备)更高级别官员的考量。今后这种(现)象或(将)成(为)常(态)。

  5人均成本(省)(最)年轻副省长

  2020年4月9日,黑龙(江)省第十三届人(民)代(表)(大)会(常)务(委)员会第(十)八次会议任(命)(李)毅(为)黑(龙)江省(人)民政府(副)省长。此(前),李毅任陕西(省)渭南(市)委副书记、(市)长。因从地(级)(市)(市)长跨省(调)任(副)省(长)的(案)例比(较)鲜见,这(次)(调)任在当时受到了(舆)论关(注)。

  据(不)(完)全统(计),在李(毅)之后,至7(月)(底),又(有)4人(从)地级市市长(跨)省出任副省(长):海南省三亚市原(市)长(阿)东,4月15日(出)任(吉)(林)省副(省)(长);湖北省(荆)州市原(市)长崔永辉,7月2(日)出任福建省副省(长);(福)(建)省南平市原市长刘洪建,7月29日出任(云)南(省)副省(长);(湖)南省常德(市)原市长曹(立)军,7(月)31日出任(四)川省副省(长)。

  《中国新闻周刊》查(阅)政府(官)(网)信息(发)现,这(五)位新任副省(长),(均)为70(后),此(次)履新后,他们均(成)为该省最年轻的(副)省长。上(述)5人中,除阿东外,其余(四)人此(前)仕途都(从)未离(开)过本省。此次(调)任,成为他们第一次跨省任(职)。

  履历显示,他们(均)有(丰)(富)(的)(工)作(履)历,能力受到(肯)定。例如,李毅曾任(西)安市未央(区)大明宫乡副(乡)长、蓝田县(县)长(等)职(务),2009年3(月),他(任)蓝田县(委)书记时,是当时(西)安(市)最(年)(轻)的(县)委(书)记。2018 年 3 月,他出任渭南市市长,成为当(时)陕西10个地级(市)(中)(的)(首)位“70 (后)”地(级)市市长。

  (阿)(东)1997年从北京大学城(市)与(环)境(学)(系)(人)文地(理)专业博士研究(生)毕业后,(在)国家(海)洋局工作了接近20年(其间(挂)职任过(江)西省(贵)(溪)市委副书记),2016年1月,卸(任)国家(海)洋局政策法制(与)(岛)屿权益(司)司长职务,调任中国(最)南端、人口最(少)(的)地级市三(沙)市,任(市)委副书(记)。2017年7月,任(三)沙市市长。

  曹立军,曾(任)过长沙市(政)府办公(厅)秘书一(处)科员、长沙市(政)府办公(厅)副(主)任、长沙(市)信访局局长、天心区区(长),浏阳市市(长),长沙市(副)市长等岗位。

  (多)人此前(都)曾有过(公)选晋升的履(历)。例(如),崔(永)辉,担任过(十)(堰)市(茅)箭区副区长,丹江(口)市(委)组织部长,湖北省审计厅副厅长,黄冈经济(开)发区党工(委)书(记)、市城(投)(公)司董(事),荆州(市)委副书记、政法委书记等。2009年,时(年)39岁的崔(永)辉通过公选晋升副厅(级),(任)审计(厅)副厅长。

  (刘)洪建,担(任)过福建省福(鼎)(市)(前)(岐)镇党委副书(记)、(福)(鼎)市龙(安)开发区管(委)会主任、福鼎(市)委办公室主任、福鼎市旅游(局)局长、霞(浦)县委常委、副县长等职务。2012年9月,按照《(福)建(省)2012年公开选拔(年)轻领导(干)部公告》的规定,(刘)洪(建)出任福建中(旅)集团公司副总(经)理。

  (更)(加)(注)(重)(地)方高级官员(的)选拔

  湖南省廉(政)智(库)首(席)专家王(明)高曾(在)(湖)南(省)(委)组织部(任)职约20年,参与(过)大量(干)(部)选拔工作。他告诉《(中)(国)(新)闻(周)刊》,此前(地)级市市(长)、特别是普通地级市市(长)跨省(担)任(副)(省)(长)(的)(案)(例)(非)常罕见,“我在(湖)南省委组织部工作(期)间,由(市)长(提)拔为(副)省长的只有一人,(且)没有跨(省)。”

  他认为,现在地(级)(市)市长跨(省)(出)(任)(副)省(长)的案例越来越多,说(明)用人选(人)渠道更加多元(化),也能(让)地级市市长(看)到更多(的)(晋)升渠道,(有)(助)(于)(激)励他们的工作积极性。

  庄德水也认为,现在这种(人)事安排,打破常(规),地级市干部会意(识)到,只要(能)(干)出政绩,就会有更多元化的发展空间。

  庄德水分(析),十八(大)(后),对党员干部的(选)人用人更加灵活多元化体(现)在多方(面):比如现在(进)(了)(政)(协)(或)(人)大等“二线”部(门)后,(也)可能到(重)要岗位任(职);纪检(干)部也可以(出)任(党)政部门要(职);(如)今,越来(越)多的普通地级市(市)长又密集(跨)省(出)任副(省)长(等)。“这些在选人(用)人(方)面的一系(列)打破常规的(做)(法),(对)净(化)官场的政(治)生态,(激)励干部干(事)创业的(激)情都有积极(意)义。”

  (受)访专家普(遍)(认)为,打破常规的(背)(后),有物色、锻(炼)和储备更(高)(级)别官员的考量。(庄)德水(告)诉《中国新(闻)周刊》,从干部的选拔(任)用机制来(看),为增强官(员)(更)好地了(解)中(央)政策,(这)几(年)(中)央干部(与)地方干部交(流)频繁,从效(果)看,这个(机)(制)施行得非常好。(这)段时间,地(级)市(市)(长)跨省(任)副(省)长案(例)较(多),说明中(央)现(在)(非)常注(重)(地)(方)高级官员的(考)察(和)(选)(拔),希望给(地)级市(市)长更多(施)展才华的空间。

  (王)明(高)(称),现在(选)拔(干)部更加注重“(来)自五湖四海”,特别是现在面对疫情(和)境外形(势)对(国)内经(济)发展等造成的压力,更需要培(养)一批优(秀)的、能做事、有品德、有能力的干部。“这(些)(干)部(都)是70(后),正处(在)当打之年,也是重点培养(的)后备干部。”

  王明(高)认为,(很)长时(间)以(来),在(一)些地方,(一)把手权力(太)大,任(人)唯亲,选(拔)干部的(方)式不是“赛场赛(马)”,而是注(重)(一)把(手)(提)(名)。一些优秀的、有作(为)(的)干部长时间得不到(重)用,个人积(极)性被打击,“就我在湖南省(委)组织(部)的工作(经)(验)来看,很多干部(对)(注)重(一)把手个人提名的(做)(法)还是颇(有)(意)见的。”

  他认(为),这部(分)人跨(省)(任)(职)后,不利因素是对(新)(的)省份不熟悉,(需)要(更)多地学习和调研。(有)利的是,他们可以(更)好地干事创(业)。“长(期)在(本)省工作,老同事、(老)朋(友)、老领导比(较)多,人情(和)(利)益牵扯很大,(要)(想)干(事)创业会受到(很)多(束)(缚)。跨省后,这(方)面(因)素(就)被(大)大(淡)化,可以甩手干事,不会受(那)(些)(人)情(事)(务)干(扰)。”

  《中国新(闻)周刊》2020年第30(期)

  (声)明:(刊)用《中国(新)闻周(刊)》稿件(务)(经)书面授权

【(编)辑:于晓】

【编辑:火麻仁瘦肉汤网】