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内地与香港司法协(助)二十年成(果)(综)(述)

时间:2020-12-03 06:35:44   来源:哪有小姐找小妹上门服务 浏览量:55530

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  定(体)系、破障碍、融(大)(局),架起两(地)司法协助的“跨海(大)桥”——(内)地与香港司法协(助)二十(年)成果综述

  11(月)的珠江两岸,绿意葱茏,生(机)(勃)(勃)。

  深圳,一座“(敢)(为)(天)下(先)”(的)城市,(见)证了(内)地与香港特区(司)(法)协(助)的首次(检)(视)。11(月)27日上午,在各界注视下,两(地)(代)(表)在《关(于)(内)(地)与香港特别行(政)区相(互)(执)(行)仲裁裁决(的)补充安排》(上)郑重签字,完成了(两)地(首)次(对)(既)(有)司法协助安排的修改完善。

  《(中)(华)人民共和国香港特别行(政)区基本法》(颁)行以来,(两)(地)创造性(地)构建(起)以(八)项司(法)协助安排为支柱、若(干)司法(文)件为补充的中国特色区际司法协助体系,(丰)(富)了“一(国)两(制)”的实践内涵。

  (今)年(正)值《基(本)(法)》颁布30周年,也是《关于内地与(香)港特(别)(行)(政)区(相)互执(行)仲裁(裁)决的(安)(排)》(生)效20周年。站在这(个)(特)殊的时间节点上回望(过)(去),两(地)(司)(法)协(助)与合作一(路)(走)(来),(呈)现(给)人们的(是)累累(硕)(果)。

  (定)体系——建设两(地)民(商)事(司)法协助基(本)(框)架

  上(个)世(纪)(九)(十)年代,中国遍地洋溢(着)迎接(游)(子)(归)来的(喜)悦。

  1990年4(月)4(日),(人)民(大)会堂气氛庄严而热烈。《(中)华人民共和(国)香港特(别)(行)政区(基)(本)法》在万(众)(期)(待)中高票(通)过,将“一国(两)制”(伟)(大)构想制度化、法律化。

  1997年7月1(日),(一)个具有重(大)历史意义的(日)子。(从)这一(天)起,香港进入了“一国两制”“港人治(港)”历史新(纪)元。

  “东方之珠”回归祖国,意味(着)两地(日)益密切频(繁)的人员交流与不(断)拓展(深)化的经贸(合)作。(但)(随)(之)(而)来数量与类(型)日(渐)(增)(多)的(两)地互(涉)法律纠(纷),也对两地之间(开)展司法协助提(出)了现实需(求)。

  根(据)《基本法》精神,“一国”要(求)内地与香(港)在司(法)(领)域(实)现紧密合作、(相)互协助,“两制”要求保(留)两地原有法律(制)(度)、尊重彼此差异;其中第九十五条“香(港)特别行政区可与全(国)其他(地)(区)的司法机关通(过)协商(依)法进行(司)(法)方面的联系(和)相互(提)供(协)助”更(是)为两(地)(开)展(司)(法)协助提供(了)具(体)依据。

  解决司法领域问(题),要从法中来,到(法)(中)去——

  1998年,内地与香(港)(签)(署)的第一个具(有)重要意义(的)法律文件《关于(内)(地)与香港特区法(院)相(互)(委)托送达民商(事)司(法)文书的安排》及(时)出(台),(建)立起两地(高)效、便捷的送达(机)制;

  2000年,《(关)(于)内地(与)香港特区(相)互执行仲(裁)裁(决)的安排》正式(实)施,详细规定了两地法院受理和执(行)(对)方仲裁裁决的(具)体程序,巩固了(香)港作为亚太地区国际(仲)裁(中)心的地位;

  2006年,《关于内地与香(港)特别行政(区)法院(相)互认可和执行当(事)(人)(协)议管(辖)的民商(事)(案)件判(决)的(安)(排)》(签)署,首(次)明确(了)两地有义务相(互)(认)可和执行对方(的)(民)商事判决。

  十(年)停滞待(突)破,一(朝)奋起扬风帆。

  2016(年)起,两(地)司法协助工作(进)(入)(快)(车)道,密集(商)签了多(项)(安)排——

  2016(年)12月,《关于内(地)与香港特别(行)(政)(区)法院(就)民商事案件相互委托提取(证)据(的)安(排)》签署,为两地(相)互委托取(证)(工)作(的)开展(提)供明确指(引)和制(度)性安排;

  2018(年)6月,《关(于)(内)(地)与(香)港(特)别行政区法院相互认可和执行(婚)姻家庭(民)事案件判(决)的安排》签署,将(两)(地)婚(姻)家事案件的最大公约数(纳)入适(用)范(围);

  2019(年)1月,《关于内地与香港(特)别行(政)区法(院)相(互)认可和执(行)民商(事)(案)(件)判决的安排》签署,(实)现(比)(国)际公约、(国)家间条约(更)大范(围)(的)(互)认,促成(两)地(民)商事判决自由流通;

  2019年9(月),《(关)于内地与香(港)特(别)行政区(法)院(就)仲裁程(序)相(互)(协)助保全(的)安排》签署,成为内(地)与其他法域签署的第一份有关仲(裁)保(全)协助的安排。

  2020年11月,随着《关(于)内地与(香)港特别行政区相互(执)行(仲)裁(裁)(决)的补(充)安排》(签)(署)(地)花落深圳,(基)本(实)现了(两)(地)民(商)(事)(司)(法)协助全覆盖。

  从(无)(到)有,由点及(面),九层之台,(起)于累土。(二)十(年)交(流)(共)鉴、八项司法(协)助安(排),(一)个民商事领域(中)国特(色)区际(司)法(协)(助)体系已然形成。

  破障碍——打通(两)(地)营商(纠)纷解决便捷高(效)公平通(道)

  为商(为)贾者,看(重)(效)率与(公)平。

  香港(回)(归)(之)(后),人员和(商)贸(往)来日(渐)频繁,亟需优化矛(盾)纠纷解决(机)制。

  在诉讼、仲裁、调解(等)(各)种纠纷(解)决方式(中),仲裁(因)其自愿性、(灵)活性、保密性、快捷性等特征,得(到)了广大企业界人士的格外(青)(睐)。

  2019(年)11月,依(照)仲裁法、民事诉讼法、《(关)于内地与香港特别行(政)区法院(就)仲裁(程)序相互(协)助保全(的)安排》等规定,广东省深圳市中级人民法院(顺)利(就)香港国际(仲)(裁)(中)心开展的(仲)裁程序提(供)保全协助。

  这是两地司法协助实践中一(个)再(平)常不(过)的案例。但20年前,内(地)与香港特(别)行政区相互执行对(方)仲裁(裁)决一(度)处于停(滞)状态,给内地、香港一些(通)过仲裁解决(纠)纷的(公)司以及外商(带)(来)(了)(诸)(多)不(便)。

  1999年(起)(至)今,(两)地签(署)(了)《关于内(地)与香港特别行(政)区(相)互执(行)仲裁(裁)决的(安)排》等与仲裁有关(的)3项(安)排,建立起方(便)快捷(的)仲裁裁(决)(认)可(执)行机(制)。通过适用(安)排,绝(大)多(数)(仲)裁(裁)(决)(在)另一地得(到)顺(利)执行。

  时间是最好的见(证)。

  据统计,(近)5年仅(有)2件香港仲裁(裁)(决)因(法)定事由被内地人民法院(裁)定不予执行;截至(今)(年),内地人民法院已批(准)17(起)香港(仲)裁保全(申)请,并就总计87(亿)(元)人民币的资产作(出)保全措施。

  为(积)极推(动)(完)(善)(域)外(法)查(明)与适用体系,充分保障域内外当(事)人选择适用准据法的权利,最高人民(法)院在(深)(圳)前海建立了港(澳)台和外国法律(查)明基地。(广)(东)(法)院近五(年)审结的(案)件中,(共)有114件适用香港(法)(律)(审)理。

  2019年,深圳前海(合)作(区)人民法院(在)一起案件(中),专(门)促(成)双(方)法律专家到庭(参)与质证,(通)过法律(专)家(在)庭审中的介(绍),(查)明双方对法律(适)用(的)(争)议点,法院做出补充查明,为涉外涉(港)澳商事纠纷提(供)更(加)公正(高)效权(威)的解(决)方案。

  正是(由)(于)前海建(立)了完善的域(外)法适用(机)制,多家香港企(业)才最终决定入驻(前)海。

  对港(工)(作)(事)关“(一)国两(制)”方针有效落(实),事关党和(国)家(工)作大局,事关国家核心(利)益。

  事(实)证明,(二)十年来,人民法院(各)(项)工作有效保证了商务交易(公)平(以)及降低违约(可)能性,切实(维)护了两(地)当(事)人的(合)(法)权益,为内地与(香)港(经)济繁荣稳(定)发展提供了有力司法保障。

  (在)新的历史时期,两地经济社会发展迎来了新的重大机遇,也对两(地)(司)法协助(提)出更多需求和更高(标)准。

  融大局——为粤港澳大湾区建设注入司(法)新动(能)

  (珠)江潮涌,(大)湾激(扬)。

  建(设)粤(港)澳大(湾)(区)——习近平总(书)记亲自谋划、亲自(部)署、亲自推(动)的(重)大国(家)战略,既(是)(新)时代推动形成全面开放新格局的新尝试,也是推动“一国(两)(制)”(事)业(发)(展)的新实(践)。

  “《补充安排》是为(粤)港澳大湾区(建)(设)提(供)司法服(务)和保障的(主)动担当,是促进(香)港融入(大)湾区(发)展(大)局的务实(举)措。”《(补)充安排》签署当天,(最)高(人)民法(院)研究(室)负责人在(新)闻发布会上如是表示。

  “一(国)(两)制三(法)域”的独特属(性),保障了粤港澳(的)特色发展和(共)同繁荣,(也)决(定)了大湾区建设过程(中)互涉法律纠(纷)不(可)(避)免、区际(法)律冲突客观(存)在、区际(司)法协助亟需(深)化。

  在《基本法》(而)(立)之(年),两地(首)次以(补)充安排(形)式检视、修改(既)有(司)法协助安排,(标)(志)(着)两(地)民(商)(事)司(法)协助从(建)章立(制)(步)(入)优(化)完(善)的新阶段。

  2020年初,一场(突)(如)其来的新冠肺炎(疫)情让(全)国(按)(下)了“暂停键”。

  (互)联网、信息化成了各行(各)业(突)围的“利(器)”。法院(也)不例(外)。

  2月26日下午,一场跨越粤(港)两地的“(云)庭审”在广(州)海事(法)院珠海(法)庭(完)成。通过互(联)网(视)频庭审系统,在法官主持(下),双方(申)请人仅用了约30分钟(便)完成(了)调解协(议)(的)(司)(法)确认。

  (近)年来,内地与(港)澳特(区)司法协助插上了“(智)慧的翅膀”,开启新时代“加速度”——

  2018年,广州(市)中(级)人(民)法院(与)(广)州(仲)裁委共建了(全)(国)首个商事仲裁(裁)审对(接)电(子)卷(宗)共享(平)台,平均案件审(查)周期(缩)短20天,效(率)(提)升30%以上,(有)(效)破解调卷耗时(长)难(题);

  2019年3月,(广)州市(中)级(人)民(法)(院)试(运)(行)涉港(澳)案(件)在(线)授权见证平(台)“授权见证(通)”,港澳(当)事人(委)托(诉)讼代理人,5分钟即可(足)(不)出户完成(授)权(委)托,目前已由广东省(高)级人(民)(法)院向全省法院推广;

  (作)为(粤)港(澳)大(湾)区(唯)一一(家)(互)联网(法)(院),(广)州互联网法院已基(本)建成全(流)程网上处(理)系(统),并(建)(成)了跨港(澳)(在)线纠(纷)多元化解平台,(以)跨部门、(跨)区域、跨系(统)的法律服务(资)源、数据信息资源共享推进(纠)(纷)高效化解……

  更新时(代)、更(高)起点,为(更)好贯(彻)落(实)“一国两(制)”伟(大)构想,(两)地司法协助(的)(光)(明)未来正在(书)写;

  (志)不(求)易、(事)不避难,在(两)(地)法律人的智(慧)和努(力)下,一条条务实创新的可行之路(渐)次铺(开);

  同(气)(连)枝、(携)手共进,乘(着)时代(的)东风,(两)地司法协(助)工作必(将)行稳致远、(进)(而)有为。((姜)(佩)杉)

【编辑:陈(海)峰】

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