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学(者):(出)台“台(独)”顽固分子(清)单(是)依(法)制“独”的利剑

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-11-26 04:11:28

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  出台“台独”(顽)固分子(清)单是依法(制)“独”的(利)(剑)

  尹宝虎

  近年(来),民进党当局(顽)固坚持“台独”分(裂)路(线),(拒)绝接(受)体现一个中国(原)(则)的“(九)二共识”;在(各)领域(大)肆(操)弄“去中(国)(化)”,刻意挑(动)两岸敌对;挟(洋)自重,引狼入室。(尤)其是2019年以来,强修所(谓)“(国)安(五)(法)”,(通)过“(反)渗透法”,将大陆“敌国化”。通过“(公)投”“修宪”(遂)(行)“法(理)(台)独”的(风)险(不)(断)上(升)。(显)(然),“台(独)”(分)裂(势)力已经走上了一(条)不归(路)。如(果)不(加)以强(力)(遏)制,(势)必将两岸关(系)引(向)灾难。(近)日,海(内)外(媒)(体)纷纷报道大(陆)(有)(关)部门拟制定“(台)独”顽固分子清单,(将)依法(对)(他)(们)实施严厉(制)裁的(消)息。(实)际上大陆学(界)多(年)来(一)直就(有)(人)(建)议以法制“独”,研究(制)定“台独”(分)子清单,认为制定这样的清单具有充分的(法)律依据和正(当)(性)。

  《中(华)人民共和国宪法》明确规定,“台湾(是)中华人民共和国(的)(神)圣(领)(土)的一部分。完成(统)一祖国的大业是(包)括(台)湾(同)胞在内的全(中)国(人)(民)的(神)圣(职)责”。《反分裂国(家)法》(强)调,“世界上只有一个(中)国,大陆和台湾同属一个中国,(中)国的主(权)和领土完整不容分割。维护(国)家主权(和)领土完(整)是包(括)(台)湾(同)胞(在)内的全(中)国人民的共同义务”,“国家绝不允许‘台(独)’分裂势力(以)任何名义、任何(方)式把台湾从中国分裂出去”。《中(华)(人)民共和国国(家)安全(法)》指出,“中(国)(的)主(权)和(领)土完整不(容)侵(犯)(和)(分)(割)。维护国(家)主权、统(一)和领土完整是包括港澳(同)胞和台湾(同)胞(在)内(的)全(中)国人民(的)(共)同义(务)”。

  (国)(家)主权原则是国(际)法的基本原则。以法律方式维(护)国家(主)权、统(一)和领土(完)(整)既是现代(国)际(关)系(的)基(础),也(是)国家法(律)适用的基本原则。对分裂国家的罪行,各国或以(刑)法(典),或以刑法典和附属刑(事)(法)(结)合,(或)以单行(国)安立法或单(行)刑(事)立法等不同模式(加)以(规)制。一般都(将)分(裂)国家罪列入国家刑法罪种的(首)(章),刑罚也较之(一)般(罪)行更为严(厉),依据情节轻重,可处以有期(徒)刑、(无)期徒刑等。

  《(中)(华)人民(共)(和)国(刑)法》对于危害国家安全罪(作)出了详细规定,(形)成了(系)统的预防和惩治危害(国)家安全罪的刑事法(制)。(刑)法分则第一章规定“(危)害国(家)安全罪”(的)十二个(罪)名中,有三个(罪)(名)直接(涉)及分(裂)(国)家(犯)罪行为,包括“(分)(裂)国家罪”(刑法第103条第1款)、“煽动分(裂)(国)(家)(罪)”(刑法(第)103(条)第2(款))、“(资)助危(害)(国)家安全犯罪活动罪”(刑法第107条)。依(据)第103条第1款(规)(定),“组织、策划、实(施)分裂国家、破坏(国)(家)统一的,对(首)要(分)(子)或(者)罪行重(大)的,处无期(徒)刑(或)者十年以(上)有期徒刑;对积极参加(的),处三(年)以上十年以下(有)期徒刑;对(其)(他)(参)加的,(处)三年以(下)有期徒刑、(拘)役、管制或者剥夺政治权(利)。”依据第103条第2款规定,“(煽)动分(裂)国家、破坏国(家)统(一)的,处五年以(下)有期徒刑、拘役、管制或者(剥)夺政治权(利);首(要)分子(或)者罪行重大的,处五年以(上)有(期)(徒)刑。”第107条规定,“(境)内外机构、组织或者个人(资)助实施本(章)……第一(百)零三条……规定(之)(罪)(的),对直接责任人员,(处)五年以下有期(徒)刑、(拘)(役)、管(制)或者剥(夺)(政)治权(利);情节(严)重的,处五年以(上)有期徒(刑)。”刑法(特)别就与境外势力(勾)(结)(实)施分裂国家犯罪作出从重(处)罚规定。依据第106条规(定),“与境外(机)构、组织、个人(相)勾结,实施本章第一(百)(零)三条……规定之罪的,依照各(该)条的规定从重处(罚)”。

  国家安全法(和)《反分(裂)国家法》都规(定)包括台湾同胞(在)内的全中国(人)民均(有)维护国家主权、(统)一和领土完整的共同义(务)。(国)家安全法还(进)一步(规)定,“(任)(何)个人和组织(违)(反)(本)法和有关法律,不履行维(护)国家安全(义)务或者(从)事(危)(害)国家安(全)活动的,(依)法(追)究(法)律责任。”上述法(律)规(定)构成依法(追)究“(台)独”顽固(分)子法律责任的直(接)依据。特别是,在台(湾)地区(司)法不愿(管)辖或(不)能管辖的情况下,国(家)司法(管)辖作为(维)护国家安全的最后司(法)屏(障),(具)(有)更加充分的合理性和正当性(行)使管辖(权)。(按)(照)国际(惯)例,(国)家刑法还规定了(保)(护)管辖制度,任何(人)在(任)(何)地(方)(危)害中国国(家)安(全)都将受(到)中(国)刑(事)司法管(辖)。“台独”分子在外(国)进行分裂(国)(家)犯罪活(动)(同)样(要)(接)受中国司法制裁。

  (必)(须)指出,台(湾)(现)行基(本)规范(框)架仍然是“(一)国两区”体制。维(护)(国)家(主)(权)(领)土完整是两岸共同(义)(务)。两(岸)(的)政(治)对立没(有)产生主权的再造(和)领土(的)(分)裂,(决)不能成为制造国家分(裂)的借口。台湾(地)区刑事体制中(原)(本)(就)(有)(关)于“内乱(罪)”、“外患罪”的规定,对“通谋(外)国”、“变(更)(国)宪”(和)改变国土隶属者,可处无期徒(刑)乃至死刑。

  “台独”顽(固)分子清(单)一(旦)出台,(列)入清单的“台独”分子将很有可能进入(国)(家)(刑)事(司)法程(序),成为分裂(国)家罪行的(嫌)(疑)犯。国家执法、(司)(法)(机)(关)将(采)(取)(一)切必要措施,包括通缉、限制出入境、财产查封和扣押冻(结)(等)一(切)必要手段,以(及)对于潜逃国外的嫌(疑)犯(实)施引渡、遣返等国际(刑)(事)司法协助方式,促使将嫌犯缉(拿)(归)案,绳之以法。在列入清单的嫌疑犯归案之前,对(其)通缉也将不受追诉时效(的)限制,通缉将追(随)其终生。

  必须(指)(出)的是,出台“台独”(顽)固分子清单,其意图是(为)了(将)(打)击对象集中(到)一小撮“台独”首要分子(身)(上),以遏制“(台)独”(势)力嚣(张)气焰,维护两岸关系(和)平发展,维(护)祖国(和)平(统)一可能性。清(单)显(然)(不)(会)伤(及)普通台(湾)民众,更(不)会影响(两)岸社会正(常)(经)贸(合)作、文(化)交流和社(会)(往)来,反而有利于(两)(岸)关系行稳致远。

  (出)台这样的清单,必定会(打)碎那些境(内)外(敌)(对)势(力)“以(台)(制)(华)”、“渐进台独”的春秋大梦。气急败(坏)(之)下,(各)种抹(黑)、中伤、谩骂(不)(难)(想)见,各类歪曲、(误)解和偏见更会(如)影随形。(一)切纵容、支(持)“台(独)”的势力要充分认识到(中)国政府(坚)定维护国家主权,(不)容(台)湾从祖(国)(版)图分裂出(去)的决心和意志!(一)切对此抱(有)幻想和错觉的人必须幡然醒悟,(一)切从事“台(独)”分裂行径的(人)必(须)悬崖勒马!

  (作者为海峡两岸关系(法)学(研)究(会)秘书长)

【(编)辑:叶攀】

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