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发稿时间: 2020-05-27 09:46:52

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  新华网北京5月26日电(于杨) 如何理解政府工作报告提出扩大失业保险的保障范围?失业保险改如何更好保障失业人群权益?保就业究竟有多重要?全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受新华网专访,解读与报告相关的热点问题。

  在郑秉文看来,保就业是政府工作报告的重中之重,保就业和保市场主体是相辅相成的,更是经济发展的基础。虽然今年不设经济增速具体目标,“从民生这个角度讲,总理提出一个重要指标,城镇新增就业不低于900万,要是想实现900万目标,暗含着一个潜在的经济增速目标在那摆着,你得实现它,这更是一个很有特点的这样一个政府工作报告。”

  郑秉文介绍,根据调查,4月份失业率是6.0%,3月份是5.9%,2月份是6.2%,数据围绕在6左右,目前失业群体的绝大部分是农民工家庭,而他们的家庭组成往往是夫妻双方带着两个孩子,一个人的失业往往涉及到整个家庭。

  他认为,每做好一位失业人口的保障,意味着稳定了整个失业人员家庭的生活,也为市场拉动了“大于1”的消费需求。做好失业人员保障,对拉动经济、复工复产以及走出疫情等,都是意义重大的。

  政府工作报告中提到,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。郑秉文认为,调整力度大、保障效果好,是失业保险最大化发挥效果的一个转变方向。

  他表示,自2004年以来,失业保险金余额越来越多,领取失业保险金的人却越来越少,导致失业保险金大额冗余。扩大覆盖范围,降低领取门槛,能够盘活失业保险金。

  “要让制度回归本源,让制度回归初衷。失业就应该拿失业保险金,不应该再让主管部门拿钱进行稳岗补贴,这样对企业也不折腾。”

  郑秉文建议,失业保险参加一年才能获得领取资格的条件应降低到六个月,同时去掉非因个人原因中断,失业者不能领取失业保险金的规定,能够充分利用好失业保险金,减少失业保险支持企业稳定岗位补贴。

【编辑:黄钰涵】
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